在新时代推进西部大开发战略背景下，区域协同开放迎来新突破。
重庆市税务局1月21日宣布，继2025年7月与四川实现离境退税互认后，重庆又与云南、陕西、甘肃三省完成"即买即退"业务跨省互认，标志着西部地区国际消费服务一体化取得实质性进展。
长期以来，西部地区虽拥有三峡、黄河、兵马俑等世界级旅游资源，但因退税政策区域分割，制约了境外游客的跨省消费体验。
随着我国过境免签政策持续优化，西部入境游客数量快速增长，2024年三季度五省市入境游客同比增幅达37%，但退税便利化程度与消费需求不匹配的矛盾日益凸显。
此次政策突破的核心在于打破行政壁垒。
重庆市税务局出口退税服务和管理局副局长李林介绍，五省市通过建立"三个统一"协作机制：统一信息系统接口标准、统一退税审核流程、统一风险防控体系，实现了退税服务的无缝衔接。
境外旅客现在可在五省市的互认商店购物后，自由选择重庆、昆明、西安等11个国际机场完成退税核验，有效解决了以往"购物地"与"离境地"必须一致的制度性障碍。
这一创新举措将产生多重积极影响。
从消费端看，境外旅客可灵活设计"西部旅游环线"，预计将延长停留时间2-3天，带动异地消费增长15%以上；从产业端看，有助于形成"旅游消费—退税便利—服务升级"的良性循环；从区域发展看，强化了西部省份"组团开放"的协同效应，为构建陆海内外联动开放格局提供示范。
为确保政策落地见效，五省市建立了联合监管机制。
旅客需在购物后17天内从指定口岸离境，海关将对退税物品进行100%验核，退税代理机构实行"双人复核"制度。
重庆市税务局表示，下一步将推动与更多省份实现互认，并探索电子化退税等便利化措施。
离境退税“即买即退”跨省互认，看似是服务流程的“加法”，实则是开放型经济的“乘法”。
当制度协同让行程更自由、消费更顺畅，西部多元的自然人文资源将更容易转化为国际消费的真实增量。
以更高标准的便利化举措承接入境需求、以更精细的跨区域治理提升公共服务一致性，西部高水平开放的活力与韧性也将因此更加可感、可见、可持续。