近年来,绿色低碳转型持续推进,绿色产品成为扩大优质供给、引导消费升级的重要抓手。
然而在实践中,绿色产品认证与标识管理仍存在规则分散、标准衔接不够、标识使用不够统一等问题:一方面,部分行业认证需求增长快、产品迭代快,市场希望通过权威认证实现“可识别、可比较、可追溯”;另一方面,若目录、标准、规则、标识缺乏统一约束,容易出现认证口径不一致、信息表达不清晰,甚至为“蹭绿”“漂绿”留下空间,削弱公信力和市场秩序。
此次《绿色产品认证与标识管理办法》修订发布,针对上述痛点给出制度化回应。
新规以“四个统一”为主线,将绿色产品工作从偏重标识管理,拓展到覆盖认证实施、证书管理、标识使用、监督责任的全流程监管框架,体现了从“有标识”向“强监管、重实效”的治理升级。
办法共7章44条,围绕认证活动全过程作出细化规定,强调标准体系与监管机制协同发力,为绿色产品认证提供更明确的制度边界与执行依据。
从原因看,制度升级既是市场需求倒逼,也是高质量发展要求所致。
当前我国绿色产品认证目录已覆盖电子电器、家具、建材、快递包装、纺织品等122类与民生消费紧密相关的产品,有效认证证书近4万张、获证企业8000余家,规模持续扩大。
认证量增长的同时,更需要统一规范来确保“同类可比、异地同标”,避免出现不同机构、不同环节之间口径差异导致的管理漏洞;更需要将认证效果与监督执法衔接起来,形成“认证—使用—监督—纠偏”的闭环,提升绿色产品的市场辨识度与消费者信任度。
在制度设计上,新规对全项认证与分项认证的适用场景作出清晰划分,回应行业现实需求。
全项认证强调产品全部绿色属性满足评价标准,适用于属性成熟、标准完备、市场具备全面评价条件的产品类别;分项认证则允许对部分绿色属性进行评价,在全项认证暂未建立或难以满足行业管理、市场需求时,为特定领域提供可操作的认证路径,并细分为单属性与多属性分项认证。
这一安排有助于在坚持高标准、严要求的同时,兼顾不同行业技术成熟度与市场节奏,推动更多产品先“可评价、可认证”,再逐步向更全面的绿色水平提升。
绿色产品认证体系的完善,既是市场监管的必然选择,更是高质量发展的时代命题。
从“标识管理”到“全链条监管”,中国正以制度创新撬动产业与消费的双向变革。
未来,唯有坚持标准先行、监管从严,方能让“绿色”二字真正成为品质与责任的代名词。