互联网平台反垄断合规指引发布:划清“二选一”等行为红线,护航平台经济规范发展

随着平台经济成为经济增长新引擎,部分企业利用技术优势实施的隐性垄断行为引发社会广泛关注。

市场监管总局在深入调研美团、阿里巴巴等典型案例基础上,制定出台我国首部专门针对互联网平台的反垄断合规指引,直指数字经济领域竞争秩序规范的核心问题。

当前平台经济呈现生态化、数字化特征,传统反垄断规制面临识别难、判定难等挑战。

数据显示,2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,占GDP比重41.5%,但同期平台企业反垄断案件同比增长67%。

部分头部平台通过算法协同、数据封锁等手段实施"软性"垄断,既阻碍技术创新,又损害消费者权益。

此次指引创新性提出"穿透性监管"理念,重点锁定三大关键领域:一是明确算法共谋等新型垄断协议形态,将技术手段纳入法律评价体系;二是细化"平台二选一"等滥用支配地位行为的认定标准,列举流量倾斜、搜索降权等12种具体表现;三是规范经营者集中申报流程,要求交易额超4亿元的平台并购必须事前申报。

值得关注的是,指引首创"红绿灯"式风险提示机制。

对"强制收集非必要数据"等5类高风险行为亮红灯,对"创新性定价"等3类行为设黄灯预警。

某电商平台合规负责人表示,这种清单式管理使企业能精准对照自查,预计可降低30%以上合规成本。

中国人民大学竞争法研究中心主任指出,指引的出台填补了平台经济反垄断的操作性空白。

下一步需配套建立算法备案、数据可携等制度,同时加强跨部门协同监管。

据悉,市场监管总局正在开发垄断风险智能监测系统,预计2024年实现200家重点平台动态监管全覆盖。

互联网平台反垄断合规指引的出台,标志着我国对平台经济的监管进入了更加精细化、制度化的新阶段。

这不是对平台经济的否定或压制,而是在承认其创新价值的基础上,通过明确的规则引导,使其朝着更加规范、更加健康的方向发展。

平台企业应当认识到,合规经营不仅是法律义务,更是长期可持续发展的基础。

只有在遵守规则、尊重竞争的框架内进行创新,才能赢得市场信任,实现更加稳健的增长。