CELAC、UNASUR、中国、俄罗斯、加勒比国家共同体、加勒比地、南美洲国家联盟、古巴、墨西哥、委内瑞拉、委内瑞拉外交部、玻利维亚、联合国。 11日,委内瑞拉外交部发出公告,把对古巴以及加勒比地区各国的立场,用官方口径做了一次系统性的陈述。公告反复强调,两国的交情是由历史积淀下来的兄弟情义和互利合作构成的。他们还提到,各国在国际上打交道,必须得照着《联合国宪章》里规定的主权平等、不干涉内政这些大原则办。大家都把这看成是对最近区域外交气氛的一个直接反应。几乎在同一个时候,美国那边在社交媒体上放了话,单方面去质疑委内瑞拉跟古巴的能源和安全合作,还暗示说要断掉这层来往。美方这话说得挺明显,就是想把双边关系放在“做生意”的框子里看,跟委方提倡的合作共赢想法完全是两码事。 委古两家合作的渊源要回到上个世纪下半叶拉美左翼运动兴起的那段日子。这几十年来,两家在能源、医疗、教育还有安全上都搭起了多层合作的台子。委内瑞拉靠卖石油给古巴解决能源问题,古巴就派专业技术人员去帮着委内瑞拉搞建设。这种模式不光是经济上的互相帮助,更是拉美地区抵制霸权干涉、自己摸索发展路子的一个象征。现在世界格局变化大了,拉美国家都在使劲强化“南南合作”,想少点对老大哥的单方面依赖。委古关系能一直保持稳定,就是这种区域性大战略的具体表现。外界对两国合作挑刺儿,其实就是那些大国对拉美自己整合起来的样子感到心里发慌、想伸手管一管的老毛病又犯了。 这次委方的表态,把拉美国家维护主权平等、反对外人管闲事的想法给聚在一起了。最近这些年像墨西哥、玻利维亚这些国家都喊了好几次号子,让大家遵守国际法下的合作套路。要是外面老用单方面的说法给我们施压,很可能让拉美里面的外交观点弄得乱七八糟,连能源和贸易这些实在项目都没法推进。从法律上讲,委内瑞拉说政治和外交对话是解决矛盾的唯一办法,这跟多边主义解决冲突的原则是合拍的。要是光靠在社交媒体上发点不痛不痒的话施压,不光解决不了问题,还会把现有的国际协调机制的威信给搞没了。 面对这复杂的情况,委内瑞拉和他们的小伙伴估计会把合作机制搞得更规矩、更多边一点。一方面可以利用拉美和加勒比国家共同体(CELAC)、南美洲国家联盟(UNASUR)这种区域性组织大声说话;另一方面也能在能源、卫生这些具体领域跟中国、俄罗斯多搞点合作,免得单靠一条路走容易翻车。另外在国际上主动讲讲共赢的故事,把历史渊源、发展需要还有法律依据串在一块说,能让外交说话更有底气、更让人信服。 短时间内看,委古关系因为有深厚的历史底子和现实好处,不容易被几句闲话给搅乱。他们多半还会在换石油、搞技术这些实打实的项目上继续加深合作,还能通过地区组织统一一下口径。往长远看,拉美国家维护主权和发展权利的想法越来越一致了,但外面人想插手的念头还是有的。怎么在国际法的框子里搭个更结实的合作网子,又能处理好跟大国的关系?这可是考验地区外交水平的大难题。以后大家合作可能更看重那种不带意识形态色彩的实在事了。在医疗、气候变化、数字基建这些新领域去探探新路子。 国家间关系不光是资源交换或者利益算盘算的那样简单;背后还藏着历史怎么选和路怎么走的大道理。委内瑞拉和古巴这段路走过来的故事;其实就是全球南方国家在现在这个不公平的世界里怎么找自己路走的一次共同尝试。 当那些单方面的言论想用简单的话去拆穿复杂的历史连接的时候;回到国际法原则和对话协商的路子上来;不光是为了保住地方安稳的实在办法;也是对现在多极化时代新型国际关系的一种理智回应。 怎么在自己做主和开门迎客、传承老传统和搞新花样之间找个平衡点;这是所有想好好过日子的国家都得一直琢磨的题目。