在漯河市召陵区天桥街街道漓江路社区，"小杰"已成为一个响亮的名号；无论是邻里纠纷、家庭矛盾还是生活困难，居民们都习惯性地说一句"找小杰"。但这个"小杰"并非某个具体的人，而是由108名志愿者组成的矛盾调解团队的集体代称。 该创新做法源于社区党支部书记、居委会主任靳会杰的工作理念。靳会杰在基层工作数十年，提出了"小事不拖大，大事不拖炸"的工作原则，强调所有矛盾都要在第一时间化解，防止小矛盾演变成大问题。正是这一理念催生了"小杰"团队的诞生。 基层社会治理的难点在于矛盾处理往往滞后被动。传统调解模式多是事后补救，等到矛盾激化后才介入，效果有限。漓江路社区也面临类似困境。社区改造项目推进中遭遇部分居民抵触，楼上楼下的噪音纠纷频繁发生，空巢老人、精神疾病患者、残疾人等特殊群体容易成为矛盾高发人群。这些问题反映出基层治理需要更加主动、更加细致的工作方式。 "小杰"团队的创新在于建立了"地网+天网"的立体化治理体系。地网是指社区1.3平方公里范围内划分的19个网格和11个幸福网格驿站，网格员可随时处理居民身边的突发问题。这种网格化管理使矛盾处理更贴近居民生活，反应更加迅速。天网则是社区2025年打造的智慧漓江综合服务平台，实现了居民服务"一网统管"，对高空抛物、火情预警等10种容易引发矛盾的事项进行智慧监控和联动预警。 在具体工作中，"小杰"团队坚持以真心换理解，以细心找症结。对于社区改造中的居民抵触情绪，团队成员通过耐心沟通帮助居民理解改造的必要性。对于邻里噪音纠纷，不是简单充当"和事佬"，而是深入分析问题根源，从源头上解决矛盾。对于空巢老人、精神疾病患者等特殊群体，团队采取主动关怀的方式，平时多走动、多关心、多帮助，将许多矛盾化解在萌芽状态。 这一工作模式表明了"防大于治"的基层治理理念。通过提前介入、主动服务，社区实现了从被动应对到主动预防的转变。"小杰"团队从2018年成立时的17人，已发展到2025年底的108人，新生力量还在不断加入，充分说明这一模式得到了广泛认可。 不容忽视的是，"小杰"团队的成功还在于发挥了居民的主体作用。社区治理的最终目标不是管理者的单向管理，而是形成全社会共同参与的治理格局。通过志愿者团队的建立和壮大，社区实现了从"我为你服务"到"我们共同建设"的转变，这正是现代基层治理的应有之义。
从17人到108人的规模扩张，从个案调解到体系化治理的模式升级，"小杰"团队的成长轨迹映射出基层社会治理现代化的转型路径。当每个社区都能培育出自己的"小杰"，当每件民生小事都能得到及时回应，"共建共治共享"的社会治理新格局便有了坚实根基；这种源自群众、服务群众的创新实践，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动体现。