面对土地资源供需矛盾日益突出的现实挑战,望城区近年来以"三高四新"战略为引领,在土地集约利用领域展开深度改革。
区自然资源和规划部门调研发现,部分工业用地因企业停产、规划调整等原因长期闲置,而新兴产业项目却面临用地紧张困境,这种结构性矛盾严重制约区域经济发展质量。
深入分析表明,造成土地低效利用的症结在于三方面:历史遗留的粗放用地惯性尚未完全扭转,部分企业因市场变化丧失经营活力,项目审批的体制机制障碍导致开发周期延长。
以坤源塑化123.7亩闲置地块为例,该企业自2015年停产后,土地资源长期沉睡,不仅造成国有资产贬值,更阻碍了园区产业升级步伐。
针对这一现状,望城区打出政策组合拳。
首先建立"促建、招引、收储、法拍、出租"的"五个一批"分类处置机制,为每宗地块量身定制"一企一策"解决方案。
通过股权收购方式引入澳优乳业建设三期项目,不仅实现5亿元有效投资,更形成20亿元产值预期。
其次创新监管模式,对某学院50万平方米建设项目实施全流程督导,通过约谈督促、并联审批等举措,推动停滞项目在2025年重启建设。
数据显示,该区已累计转化低效用地1300余亩,土地供应周期压缩至21天,审批效率提升40%以上。
改革成效正在多维显现。
在产业层面,嘉宝家居等智能化项目快速落地,推动传统制造业向绿色低碳转型;在制度层面,容缺审批、前置服务等创新做法形成标准化流程;在经济层面,土地集约利用带动全区工业用地亩均税收年增长12%。
专家指出,这种"存量优化"发展模式,为破解土地资源约束提供了可复制的实践经验。
望城区在盘活闲置低效用地方面的探索,充分体现了新发展理念的实践要求。
通过创新机制、强化监管、优化服务的有机结合,该区成功将"沉睡资源"转化为发展动能,既提高了土地资源利用效率,又优化了营商环境,为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。
这一经验启示我们,推进节约集约用地,关键在于创新思路、完善机制、优化服务,让每一寸土地都发挥最大效益,为经济社会发展提供有力支撑。