长清区正处于基本实现社会主义现代化的关键阶段。2月4日召开的区十八届人大五次会议上,长清区委副书记、区长王士强代表区政府向大会作报告,围绕“十五五”时期的发展思路和重点任务作了系统阐述。规划纲要提出十个方面的战略举措,展示了长清区主动融入新发展格局、推动高质量发展的工作方向。 产业升级是长清区“十五五”发展的重要支撑。长清区将构建“一芯双核多点”的产业空间布局,通过做优做强三大主导产业、培育发展两大特色产业、优化提升传统产业等措施,夯实实体经济基础。产业体系优化既要稳住传统产业的竞争力,也要为新兴产业成长留足空间,形成梯次清晰、结构更优的产业格局。同时推动服务业提质增效,深入完善产业结构,为经济增长提供多元支撑。 创新驱动是长清区破解发展瓶颈的重要抓手。长清区高校资源集聚,规划提出要放大这个优势,健全双创服务体系,提高高校科技成果转化效率。通过支持校企共建研发中心、联合开展技术攻关等方式,推动产学研深度融合。同时优化人才引育机制,强化企业创新主体地位,加大政策与金融支持,营造更有活力的创新创业环境,推动科技资源优势转化为产业竞争优势。 数字经济正在成为长清区发展的新增长点。规划提出加快推进数智长清建设,推动新型基础设施建设,培育壮大数字经济,促进数字技术在产业链条与应用场景中的融合落地。深化数字政府建设,提升决策科学化水平和社会治理精细化能力,提高公共服务效率;同时建设更智慧、更包容的数字社会,推动数字化成果更广泛共享,带动各领域转型升级。 扩大内需是长清区融入新发展格局的重要路径。规划强调全方位扩大内需,培育多元消费业态,挖掘新的消费增长点。通过优化拓展消费载体、加快建设消费商圈、培育夜间经济集聚区等方式,构建多层级消费空间。同时坚持投资于人与投资于物相结合,发挥政府投资的带动作用,支持民间资本参与重大基础设施和产业项目建设,推动投资与消费形成良性互动。 城市能级提升与区域协同发展同步推进。长清区将高标准推进片区开发,增强城市辐射带动能力,推动城乡融合发展,打造生态宜居、特色鲜明的多元化小城镇。同时主动融入黄河重大国家战略、济南都市圈、济泰一体化等格局,推进跨区域协同发展,明确了长清区在区域联动中的定位与任务。 基础设施建设为高质量发展提供支撑。规划提出补齐交通短板、优化路网结构、提升枢纽能级,构建现代化综合交通体系;兼顾储能、天然气、电网等能源基础设施建设,推进水资源保障、水生态治理、防洪减灾等水利工程建设。对应的投入既服务当前稳增长,也着眼长远发展需要。 乡村振兴与生态文明建设协同发力。规划提出全面推进乡村振兴,落实耕地保护制度,完善农业基础设施体系,加快特色农业发展,做强林果、茶叶、中药材、种业四大优势产业集群。同时推动绿色低碳转型,持续推进大气、水、土壤污染防治,在重点领域完善低碳体系,推广新型能源消费,倡导绿色低碳生活方式,推动发展与保护相互促进。 文化建设与民生改善是发展的落脚点。规划强调高质量推进文化建设,加强历史文化遗产保护,推动文旅与康养深度融合,培育发展东部文化旅游、中部医养康养、西部黄河风貌三大产业带。同时持续增进民生福祉,健全就业增收体系,推进教育优质均衡发展,完善全周期、多元化公共卫生服务体系,让发展成果更好惠及群众。
“十五五”承上启下,既考验发展定力,也检验治理能力。长清区提出的产业升级、创新转化、数智赋能与民生改善等重点举措,反映了以高质量发展协调各项工作的思路。面向未来,只有处理好“有效市场”和“有为政府”的关系,把群众需求、产业规律与生态约束统筹起来,才能在区域协同与转型升级的竞争中赢得主动,为基本实现社会主义现代化夯实更坚实的基层支撑。