在株洲市第三届城市基层治理大会上,天元区4个基层治理创新案例成功入选全市示范案例,群丰六点半作为五个现场分享案例之一向全市推介。
会场外,社区篮球赛、积分治理、志愿服务等多项创新举措同步展示,集中呈现了该区在基层治理领域的系统性探索成果。
城市社区长期面临居民互不相识、邻里关系疏离的治理困境。
传统管理模式下,基层干部工作繁重却难以获得群众认同,社区凝聚力不足成为制约治理效能提升的关键瓶颈。
如何激活居民参与意识,重构城市社区的社会联结,成为摆在基层治理者面前的现实课题。
天元区的破题之道,在于将治理场景前移至居民日常生活。
2025年秋季举办的第二届群众拔河比赛,覆盖全区102个村、社区,吸引超过20万人次参与观赛。
这项赛事已超越体育竞技本身,演变为重建熟人社会的有效载体。
比赛中,素不相识的邻居成为并肩作战的队友,社区干部转换角色担任服务保障人员,在共同参与中消解了人际隔阂。
居民反映,通过这类活动建立的联系延续到日常生活,邻里交往明显增多。
群丰镇的实践提供了另一种思路。
针对基层干部工作量大却满意度不高的矛盾,该镇推出群丰六点半活动,通过插秧大战、摸鱼大赛等贴近生活的趣味项目,将居民从旁观者转变为参与者和组织者。
周边商户主动提供场地和物资支持,居民以志愿者身份协助筹办,形成了多方协同的良性互动机制。
旗云社区党支部书记杨娟表示,这种转变让干群关系从管理与被管理,演化为共同参与的伙伴关系。
从单次活动到长效机制,天元区的探索逐步深化。
嵩山路街道的社区篮球赛已发展成为具有地方特色的自治文化品牌,2025年升级为厂社联动赛事,建立起涵盖成人组和青少年组的完整联赛体系。
上百家辖区企业、商铺成为稳定支持者,居民自发组建啦啦队、担任赛事志愿者、参与规则制定。
这种参与精神逐渐延伸至老旧小区改造、邻里矛盾调解等公共事务,推动形成自我驱动、自我管理的社区治理生态。
栗雨街道的城市共享菜园计划展现了将治理难点转化为治理资源的智慧。
面对闲置地块杂草丛生与违规种菜并存的现象,街道采取疏堵结合策略,将300亩闲置用地规划为2200余块共享菜园,由社区组织居民认领种植,制定公约实现自主管理。
义卖所得纳入社区公共资金,用于基础设施建设和困难家庭帮扶,实现了环境治理、居民需求和公益事业的有机统一。
这些创新实践的共同特征,在于找到了政府引导与群众主体之间的平衡点。
政府从直接管理者转变为平台搭建者和资源整合者,为居民参与创造条件和空间。
居民则从被动接受服务转为主动参与治理,在解决身边问题的过程中增强归属感和责任意识。
这种角色转换构建起共建共治共享的治理格局,将分散的个体力量汇聚为集体行动,形成治理合力。
分析人士认为,天元区的经验具有普遍借鉴意义。
其核心在于尊重居民主体地位,从群众需求出发设计治理方案,通过有温度的活动重建社会联结,最终培育出可持续的自治能力。
这种由外而内、由浅入深的路径,为破解城市基层治理难题提供了可行方案。
基层治理的温度与成色，最终体现在群众是否愿意走出家门、参与公共事务，是否能在相遇与协作中把“陌生”变“熟悉”、把“各自为战”变“守望相助”。
当更多人从“我”走向“我们”，社区就不只是居住单元，更是共同生活、共同成长的家园；这也为城市治理现代化提供了更扎实、更可持续的基层支撑。