海南自贸港封关运行首月成效显著 免签入境外国旅客同比增长64%

问题——开放程度提升带来人员流动加速,口岸通关压力与服务供给面临同步升级需求。

全岛封关运行后,海南对外开放进入新阶段,国际旅客往来更为频繁。

以海口美兰国际机场为例,多架来自东南亚等地的航班集中抵达,入境大厅客流明显增多。

如何在客流增长背景下保持通关顺畅、体验友好,并持续扩大国际旅客来源与入境事由结构,是封关运行初期需要回答的现实课题。

原因——制度型开放持续加力,免签政策体系完善与航线网络扩容形成合力。

一方面,海南在既有基础上保持较优的免签政策组合,覆盖多种免签与过境便利安排,进一步降低外国旅客来琼门槛,带动“说走就走”的旅行需求释放。

数据显示,免签入境已成为外籍旅客来琼的主要方式,客源地以俄罗斯、马来西亚、印尼、韩国、哈萨克斯坦、新加坡等为主,入境事由以旅游占比最高,同时探亲、商贸、访问等需求也呈增长态势。

另一方面,航线网络持续织密,海南空港国际客运航线增至92条,覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等区域,直飞与中转选择更加丰富。

部分新开航线提升了欧洲等远程市场触达效率,进一步扩大了海南作为国际旅游目的地和开放平台的“可达性”。

影响——“人流”带动“物流、信息流、资金流”,为自贸港国际合作与消费市场注入增量。

封关首月,海南边检机关检查出入境人员31.7万人次,同比增长31%;检查出入境交通工具2500余架(艘)次,同比增长27%。

外籍旅客来琼以旅游为主,直接拉动航空、酒店、餐饮、零售、会展等服务消费,并对高尔夫、环岛旅游、滨海度假等特色产品形成正向带动。

更重要的是,免签便利和航线拓展提升了跨境人员往来效率,为经贸洽谈、企业考察、国际交流提供更多面对面机会,有利于推动区域合作项目落地与产业要素集聚。

对航司企业而言,客流增长转化为更稳定的航线运营预期,咨询与订单增加,形成“航线供给—客流增长—市场回报—再投入”的良性循环。

对策——以便利化为牵引完善配套,推动“快通关”向“好体验、可持续”升级。

为承接增长的国际客流,边检、机场与相关部门需在流程再造与数字化服务上持续用力:一是优化通关组织,强化高峰时段警力与通道资源调配,合理设置中转旅客验放区域,减少拥堵与等待。

二是扩大数字化应用,通过入境卡网上填报、团体业务线上申办等方式前移手续办理环节,提升信息核验效率,降低现场排队时间。

三是完善过境与转机服务供给,推进24小时直接过境等便利举措落地见效,增强海南作为区域航空枢纽的吸引力。

四是面向多语种、多文化旅客加强引导和人性化服务,提升公共标识、咨询指引、应急保障与无障碍服务水平,让便利政策更可感、可及。

五是围绕旅游、商贸等高频场景,推动航空、文旅、口岸、支付与通信等环节衔接,减少“最后一公里”障碍,形成全链条体验闭环。

前景——开放红利仍在释放期,关键在于以制度创新与高质量供给巩固增长可持续性。

从趋势看,免签政策叠加航线扩容将继续吸引周边市场与远程市场客源,旅游仍是主力,同时商务、会展、探亲和访问等多元需求有望提升,带动入境结构更均衡。

数据显示,2025年海南入出境外国人数达146.9万余人次,超过2019年历史峰值;入出境外国人占比和免签占比均处于较高水平。

下一步,海南可在守牢安全底线前提下,进一步提升制度型开放能级,完善国际航线网络与航权政策应用,推动更多高品质旅游产品和国际化服务供给落地,增强市场对海南长期开放的信心与预期,持续把“通道优势”转化为“产业优势”和“合作优势”。

从边陲海岛到开放高地,海南用免签政策这把"金钥匙",打开了制度型开放的新格局。

当越来越多的国际旅客用"脚"投票,这片3.54万平方公里的热土正在书写中国高水平对外开放的生动注脚。

在全球经贸格局深刻调整的当下,海南实践为探索具有中国特色的自由贸易港建设提供了宝贵样本。