围绕加快实现高水平科技自立自强、夯实基础研究根基的要求,国家自然科学基金委员会发布2026年度国家自然科学基金项目指南并配套推出7项改革举措,引发学界关注。
此次改革以“优化资源配置、突出人才牵引、强化原创导向、净化评审生态”为主线,直指当前基础研究资助体系在人才梯队、学科交叉、创新容错与评审公信等方面的现实关切。
问题:在新一轮科技竞争加速、基础研究需求快速增长的背景下,科研资助体系面临多重挑战。
一方面,青年科研人员处于创新活跃期,但在承担重大任务、牵头团队建设和稳定获得支持方面仍存在“早期缺口”;另一方面,交叉研究成为孕育新突破的重要源头,但传统学科边界与资助口径容易造成“渠道不通、评价不适”的现实障碍;再者,原创性、颠覆性研究往往具有高风险与不确定性,常规评审机制更偏好“可预期”路径,导致部分非共识探索难以获得持续支持。
与此同时,评审环节的廉洁与公正始终是社会关注焦点,任何“打招呼”等不当行为都会损害资助体系公信力,影响科研生态。
原因:上述问题既与基础研究规律有关,也与制度安排和资源格局相关。
青年人才成长需要时间、平台与稳定预期,但现实中项目竞争激烈、评价指标偏重短期产出,容易形成“越早越难”的结构性压力。
交叉研究涉及多学科语言体系、研究范式和成果形态,若受理范围与评审专家库建设不匹配,就会出现“想做做不了、能做评不上”的断层。
原创性、颠覆性探索更依赖宽容失败的机制和差异化管理,若沿用常规项目的管理节奏与考核方式,可能抑制科学家“敢闯无人区”的动力。
评审风气方面,随着项目规模扩大、竞争加剧,个别不当干预行为的隐蔽性与诱发性上升,治理必须常抓不懈。
影响:此次改革的指向性较为明确,预计将对科研供给侧结构产生积极作用。
首先,在人才支持方面,基金委提出进一步优化人才类项目资助机制,加大向青年人才的政策倾斜力度,为优秀青年承担更重要科研任务创造机会,有助于完善从“起步支持”到“团队带动”的梯度培养链条。
其次,在区域与平台方面,向港澳地区依托单位科研人员开放创新研究群体项目(B类),将为高水平团队建设与跨区域协同提供新的制度入口,促进科研力量更好融入国家创新体系。
再次,在学科交叉方面,交叉科学部项目受理范围新增青年科学基金项目(C类),有望打通科研生涯早期进入交叉领域的资助通道,推动更多青年在新兴方向形成积累。
更重要的是,改革强调强化资助原创性、颠覆性研究,继续推进重大非共识项目试点,探索非常规遴选、资助与管理模式,并扎实实施原创探索计划、稳定资助规模。
这些安排释放出鼓励“高风险、高价值”研究的政策信号,可能在中长期提升基础研究的源头供给能力。
对策:从举措内容看,基金委将以制度优化回应上述痛点,形成“机制—渠道—生态”的组合拳。
其一,优化人才类项目申请政策,加强统筹衔接,提升资源配置公平性与效率,减少政策碎片化带来的制度摩擦。
其二,在常规项目评审中强化对原创性、颠覆性项目的识别与推荐,进一步打通资助通道,避免原创探索被单一评价标准“过滤”。
其三,加强对科学工具领域的支持,既服务基础研究方法体系升级,也为重大科研攻关提供支撑性平台。
其四,着力引导提升项目申请质量,强调“从源头提高质量”,有助于降低评审成本、提升资助效益。
其五,改革完善国际科研资助体系、完善联合基金申请要求,在更高水平开放合作与规范化管理之间寻求平衡。
其六,持之以恒整治评审专家被“打招呼”顽疾,表明将持续强化纪律约束与制度防护,维护评审独立性和公正性。
前景:面向科技强国建设目标,基础研究资助体系的改革将更强调“长期主义”和“质量导向”。
可以预期,随着青年资助力度加大与交叉渠道拓宽,更多青年科研人员将更早获得稳定支持并承担关键任务,推动人才结构更合理、创新活力更充沛。
重大非共识项目试点与原创探索计划的推进,若能在遴选标准、过程管理与绩效评价上形成可复制经验,将为非共识创新提供制度化“护航”,提升我国在前沿科学问题上的原创突破概率。
与此同时,评审生态治理和国际合作机制完善也将成为检验改革成效的重要标尺:只有在规则清晰、过程透明、风清气正的环境下,科研人员才能把更多精力投入到科学问题本身。
改革无止境,创新永不停。
国家自然科学基金委推出的这七项改革举措,充分体现了深化科技体制改革、优化科研生态的坚定决心。
通过加大青年人才支持力度、强化原创研究资助、完善资助体系,我国基础研究正在进入一个更加开放、包容、高效的新阶段。
这些改革措施的逐步落地实施,必将为我国科技创新事业注入新的活力,为建设科技强国提供更加坚实的基础支撑。