在新疆北部阿尔泰山南麓,阿勒泰地区税务部门正以一场服务革新破解边疆发展的特殊难题。
面对辖区面积达11.8万平方公里、冬季长达5个月的地理气候制约,以及旅游、畜牧等特色产业数字化转型需求,传统税务服务模式面临严峻挑战。
问题溯源显示,当地发展存在三重矛盾:农牧民居住分散与线上办税能力不足的结构性矛盾,中小企业融资需求与传统信贷评估不匹配的矛盾,旅游业态多元化与涉税风险复杂化的矛盾。
以阿拉哈克镇为例,牧民往返市区办理车辆购置税需耗费整天时间,而将军山滑雪场等综合体涉及12类混合经营业态的税务处理规范亟待明确。
对此,税务部门创新构建三维服务体系。
在服务端,"码上帮办"平台通过双语视频指导、资料云端预审等功能,将平均办税时长压缩83%,农牧区电子税务局使用率提升至91%。
在金融端,联合9家银行将纳税信用评价结果纳入授信模型,使B级以上企业获贷利率下浮1.2个百分点,阿尔泰旅游集团凭借连续5年A级信用记录,成功获取4700万元低息贷款用于雪场改造。
在合规端,组建"行业专家+数据团队"的风险防控小组,针对旅游、生物科技等6大重点产业编制《税务健康指数手册》,提前识别门票收入确认、研发费用归集等27类风险点。
这一系列举措产生显著乘数效应。
数据显示,2023年当地涉税争议同比下降42%,中小企业贷款违约率保持0.15%的行业低位。
更深远的影响在于形成产业升级的"税收推力"——山地生物科技公司依托税务信用背书,吸引社会资本投入3000万元建设GMP车间,带动周边牧区形成"企业+合作社+牧民"的乳业产业链,实现每户牧民年增收相当于当地平均工资3倍。
业内人士指出,阿勒泰实践为边疆治理提供重要启示:在"一带一路"建设背景下,通过将税收治理嵌入区域经济发展全链条,既能破解偏远地区公共服务均等化难题,又能培育"信用即资产"的市场生态。
随着新疆自贸试验区建设推进,这种"服务数字化—信用资本化—发展合规化"的模式,或将为沿边开放型经济体系建设提供可复制的制度创新样本。
经营主体的活力,既来自市场机遇,也离不开稳定透明的制度环境。
把服务做深做细,把合规抓早抓小,把信用用好用活,才能让企业在扩张与转型中少走弯路、轻装前行。
阿勒泰以“便民服务提效率、信用机制促融资、风险辅导强规范”的组合拳探索实践,折射出基层治理从“管得住”向“服务好、引导好”转变的方向,也为推动区域经济高质量发展提供了可复制、可延伸的经验路径。