问题——乱收费侵蚀公平,群众出行体验受损 停车服务理应明码标价、依法经营。但在一些旅游热点、交通枢纽周边及临时停车区域,个别经营主体通过模糊计时规则、抬高收费标准、强制收取“管理费”等方式变相乱收费。此类行为单笔金额或许不大,却触碰公共服务的公平底线,让群众产生“被迫买单”的无力感,也影响城市形象和营商环境。 从投诉处置看,部分地方接到反映后能快速核查、责令退费并处理有关人员,纠错效率较高。但如果治理止步于“退钱了事”,违规者容易将风险视作可承受成本,形成“先收后退”的套利空间,导致问题反复出现。 原因——侥幸心态与成本偏低叠加,诱发“边界试探” 业内分析认为,乱收费屡禁不止,既有逐利驱动,也与侥幸心理有关。一些经营者明知违规后果,却高估逃避监管的可能、低估被查处的概率,抱着“未必查到我”的心态。尤其在节假日客流集中、监管压力增大时,个别点位趁管理缝隙“加码收费”,赌游客赶时间、嫌麻烦、不愿维权。 更深层的问题在于违法成本与收益不匹配。乱收费往往“收益前置”:当场收取现金或扫码入账,短期收益立刻可见;一旦被投诉,很多情况下只需退还费用。若处罚不够严、追责不到位,违规所得难以充分追缴与惩戒。在这种预期下,违规行为被当作一场“概率博弈”:少数被查退费,多数未被发现则获利,从而刺激重复发生。 影响——不仅损害群众利益,也扰乱价格秩序与行业生态 乱收费直接侵害消费者合法权益,增加出行成本,激化矛盾纠纷,挤占基层治理资源。更重要的是,它破坏停车收费价格秩序,挤压合规经营者空间,形成“守法吃亏、违规得利”的不良预期,削弱政策公信力与社会规则意识。对旅游城市而言,停车乱收费还可能演变为对当地服务环境的负面评价,影响消费信心与文旅口碑。 对策——从“事后退费”走向“全过程监管”,提高违法代价 受访人士建议,治理停车乱收费应推动监管从事后纠偏,向事前预防、事中控制延伸。 一是把明码标价落到“看得见、查得到”。要求停车场在入口、缴费点等醒目位置公示收费依据、计费方式、投诉渠道,规范使用电子票据,做到收费可追溯、责任可锁定。对临时停车点、景区周边等易发区域,明确管理主体和收费边界,减少“谁都能收、怎么都能收”的灰区。 二是提高执法穿透力与协同效率。市场监管、城管、公安交管、文旅等部门可开展联合检查和常态化巡查,针对节假日、夜间等重点时段加密抽查;对群众反映集中的点位,实行清单化整改、闭环销号,避免“一退了之、风头一过又反弹”。 三是显著抬升违规成本,形成可感知震慑。对屡查屡犯、情节严重者依法从严处罚,并综合采取停业整顿、取消经营资格、公开曝光等措施;探索将乱收费纳入信用记录,与招投标、政府采购、行业准入等挂钩,让违规者付出长期代价,削弱“边界试探”的冲动。 四是畅通维权渠道,降低群众投诉成本。完善12345等平台快速受理机制,推动“先行赔付”“一键举证”等便民措施;引导停车场建立价格争议快速处理流程,做到现场可核、当日可办。对恶意阻挠投诉、拒不退费等行为,依法严肃处理,保障群众正当维权。 前景——以法治化、数字化提升治理水平,推动行业规范发展 随着城市精细化治理推进,停车服务正从“能停”向“好停、明白停”升级。下一步,可通过数字化监管提升透明度与实时性,例如推动停车收费平台统一接入、交易数据留痕、异常收费预警、重点区域视频联动等,让监管从“靠举报发现”转向“靠数据识别”。同时,配合公共停车资源优化供给,完善差异化定价与服务标准,有助于从源头减少矛盾、提升管理效能。
治理乱收费,既考验城市管理的精细度,也检验法治落实的力度。对群众而言,明明白白消费是基本权利;对经营者而言,守法合规是应尽义务。在“退钱纠错”之外,把追责惩戒常态化,让规则后果清晰可见、让侥幸无处安放,公共服务才能在公平与效率之间取得更稳固的平衡。