国家发展改革委:谋划“十五五”高技术产业重大工程 夯实创新动能带动结构优化

1月20日,国务院新闻办公室举行发布会。国家发展改革委对应的负责人表示,我国经济呈现结构提升、动能加速转换的积极态势。这个判断主要基于三个方面:“点”上,围绕重大科技工程加快布局并形成突破;在“线”上,推动数字经济与实体经济融合,带动产业升级;在“面”上,强化创新集群的引领和带动作用,拓展发展空间。作为现代化产业体系建设的重要抓手,高技术产业正在加快重构。发改委国民经济综合司负责人介绍,目前正开展“十五五”时期标志性工程的顶层设计,重点面向新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿领域。这既是对“十四五”科技创新成果的延续和深化,也是在国际科技竞争加剧背景下的主动布局。 从产业链角度看,预测显示到2025年我国数字经济增加值有望突破49万亿元,占GDP比重约35%。增长动力主要来自5G网络、工业互联网等新型基础设施的规模化应用,以及智能制造、智慧城市等应用场景持续落地。此外,创新要素的跨领域集聚趋势更加明显——北京、上海等科创中心正在形成更顺畅的人才链与产业链联动机制;长三角地区探索的“揭榜挂帅”联合攻关模式,在关键技术攻关上取得了实效。 空间布局上,我国创新竞争力更凸显。世界知识产权组织最新报告显示,我国拥有24个全球百强创新集群,数量连续多年位居世界第一。相关创新高地正通过辐射带动效应,推动区域经济格局优化:粤港澳大湾区完善跨境科研资金流动通道,成渝地区加快构建军民协同创新体系,京津冀地区在脑科学等领域取得突破性进展。 分析人士认为,“十五五”重大工程谋划具有双重意义:一上,以新型举国体制推动关键核心技术攻关;另一方面,围绕未来产业培育新的竞争优势。随着研发经费投入强度提升、创新生态持续完善,我国在全球创新版图中的位势有望提升。

当前,全球经济格局深度调整,新一轮科技革命和产业变革加速演进。我国通过推进高技术产业重大工程、促进“三链融合”、培育创新集群等举措,主动把握机遇、增强发展韧性。这些安排既着眼当下稳增长、促转型,也面向长远夯实创新基础。随着涉及的工程和政策措施落地见效,我国经济结构将优化,发展动能将更增强,为高质量发展和现代化建设提供更有力支撑。