一、金融开放格局持续扩展，外资参与深度明显提升 近年来，中国金融业对外开放步伐持续加快，制度框架日趋完善。中国人民银行会同有关金融管理部门，继续健全外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，为符合条件的外资金融机构参与新型金融业务试点创造了更为宽松的政策环境，并授权多家外资银行担任人民币清算行，有效拓宽了外资机构在华展业的渠道与空间。 另外，金融市场互联互通水平持续深化，支付系统跨境互联开展，境外投资者进入中国金融市场的便利程度显著提高。截至去年底，境外机构和个人持有境内人民币金融资产总量已超过10万亿元，涵盖股票、债券、存款、贷款等多种资产类型，该数字既是国际社会对中国经济长期发展信心的直接体现，也是中国金融市场吸引力持续增强的有力佐证。 值得关注的是，熊猫债市场体现为强劲的增长态势。2025年，多国政府、国际开发机构、金融机构及大型企业在境内发行熊猫债规模超过1700亿元，存量同比增长34%。与此同时，境外人民币点心债券市场发行同样保持活跃，离岸与在岸市场协同发展的格局正在加速形成。 二、人民币国际化开展，货币选择多元化格局初步确立 在人民币国际化进程中，中国人民银行坚持稳中求进的基本原则，着力完善人民币跨境使用的制度安排与金融基础设施建设，逐步扩大双边本币货币互换规模，并积极支持互换资金用于跨境贸易和投融资活动，为境内外市场主体提供更加多元化的货币选择。 从当前数据来看，人民币的国际地位已实现历史性跃升。按可比口径计算，人民币已成为中国对外收支的第一大结算货币，在全球贸易融资货币中排名第二，在全球支付货币中排名第三，并在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中以第三大权重占据重要席位。这若干指标表明，市场对人民币的内生需求正在持续增强，人民币的国际认可度与使用广度均已达到新的历史高点。 推动离岸人民币市场发展，是此轮人民币国际化工作的重要着力点。离岸市场的活跃不仅有助于提升人民币的全球流通效率，也为跨境贸易和投融资活动提供了更为便捷的货币工具，客观上有利于降低汇率风险和汇兑成本，增强中国企业和贸易伙伴在国际经济活动中的抗风险能力。 三、国际金融合作稳步深化，全球治理参与层次全面提升 在国际金融合作领域，中国人民银行积极拓展与主要经济体金融管理部门的沟通交流机制。目前，中欧、中英、中加金融工作组相继成立，中欧央行行长年度会晤机制正式建立，为双边金融政策协调提供了稳定的制度性平台。 与此同时，中国与全球南方国家的金融合作也开创出新局面。中国人民银行加强与巴西、印度尼西亚、阿联酋、埃及、南非等国在金融领域的务实合作，推动双边金融关系从单一的贸易结算向更广泛的投融资合作延伸。国际货币基金组织上海中心的正式开业，进一步强化了中国在亚太区域宏观经济政策交流与协调中的枢纽地位，也为国际货币体系的多元化发展增添了新的动能。 从更宏观的视角审视，上述举措是中国深度参与全球金融治理、推动国际货币体系改革的重要组成部分。在全球经济格局深刻调整、地缘政治风险持续上升的背景下，中国通过制度建设、市场开放与多边合作三管齐下，正在为构建更加公平、包容、稳定的国际金融秩序贡献中国方案。
金融开放不仅是市场准入的扩大，更是制度、设施和治理能力的全面提升；推进人民币国际化需要在开放与安全之间取得平衡，既要顺应市场需求，也要防范风险。随着开放水平不断提高，中国金融将以更稳健、透明的方式融入全球体系，为国际经贸合作提供有力支持。