市场监管总局发布十大治理规则 引导市场竞争从"拼数量"向"拼质量"转变

当前,一些行业和领域出现的“内卷式”竞争,突出表现为以低价换流量、以补贴换规模、以营销替质量、以规则挤压中小经营者生存空间。

这类竞争看似短期带来交易活跃,实则扭曲价格信号和资源配置,弱化企业持续投入研发与品牌建设的动力,进而影响产业结构优化与高质量发展。

市场监管总局在发布会上指出,“内卷式”竞争本质是低水平、低质量、低效率竞争,既损害公平秩序,也侵蚀长期竞争力。

问题的形成有其现实原因:一方面,部分市场主体在需求波动与成本上升压力下,倾向于以价格战、补贴战快速抢占份额,通过“以量补价”维持现金流;另一方面,平台经济的流量分配与规则设置对商家经营具有强影响,个别平台在竞相扩张中容易诱发非理性补贴、低于成本销售等行为,造成“劣币驱逐良币”。

同时,网络交易中“刷评炒信”“重营销轻质量”等现象,降低了消费者识别成本优势的能力,进一步放大了低质低价的外部性。

再加上部分企业优势地位不当使用、账期不合理等问题,会把压力层层传导至中小企业与供应链末端,形成恶性循环。

这类竞争的影响不仅体现在企业利润空间被压缩,更深层的后果是创新投入不足、产品质量分化、行业有效供给减少。

长期看,企业会把资源用于获客与补贴而非技术迭代,供应链容易陷入“降标降质”以求生存的困境,最终损害消费者权益,也降低我国相关产业在全球竞争中的可持续优势。

尤其是在新能源汽车、锂电池、光伏等重点产业领域,若放任同质化扩张和低水平比拼,不利于“以标准促升级、以质量树品牌”的产业路径。

针对上述痛点,市场监管总局推出的十大治理规则成果强调系统施策、前后衔接,形成覆盖事前、事中、事后全链条的治理闭环:在规则层面,新修订实施的反不正当竞争法将一批新型、典型恶性竞争行为纳入规制,增强可操作性和威慑力;在市场秩序层面,通过公平竞争审查相关制度安排,推动各项政策措施在出台前更加注重竞争中性与统一市场要求;在平台治理层面,围绕外卖等平台服务管理、网络交易平台产品和服务质量等推出针对性制度,引导形成“优质优价”的市场循环;在退出机制层面,通过公司强制注销制度等措施,清理长期不经营、失联企业,降低制度性交易成本,提升市场主体质量。

值得关注的是,新修订反不正当竞争法对“刷评炒信”“网络水军”“商业诋毁”等行为作出更有力约束,明确禁止组织虚假评价、帮助他人进行引人误解的商业宣传,并将指使他人编造传播虚假或误导性信息、损害他人商业信誉商品声誉的行为纳入规制范围,强化对幕后操纵者的追责。

同时,针对平台规则滥用,法律强调不得通过虚假评价、虚假交易、恶意退货等方式损害其他经营者;不得以定价规则强制或变相强制平台内经营者以低于成本价格销售;不得滥用优势地位向中小企业转嫁不合理账期与交易条件。

这些规定直指“低价低质”“规则挤压”“信誉攻击”等关键环节,有助于从源头压缩恶性竞争空间。

政策效应也在逐步显现。

发布会信息显示,截至2025年12月底,全国已有29.49万户公司被登记机关启动强制注销。

通过畅通退出机制、优化主体结构,市场“虚增数量”的现象有望减少,更多资源可向规范经营、持续创新的主体集聚。

与此同时,在产业标准提升方面,面向新能源汽车、锂电池和光伏产业的标准提升行动方案持续推进,已部署167项国家标准项目,其中57项相关国家标准已发布。

以标准引领质量升级,有助于遏制低水平重复建设和“卷价格不卷技术”的倾向,为产业链供应链稳定与高端化发展提供支撑。

从对策逻辑看,此次“组合拳”突出三点:一是以法治化手段明确边界、提高违法成本,为治理“低价低质”“刷评诋毁”等提供可执行依据;二是以平台治理和质量提升为抓手,推动流量竞争回归到品质竞争、服务竞争;三是以退出机制和信用监管提升市场“含金量”,让资源更有效流向守法合规、重视研发与质量的企业。

规则的相互衔接,决定了治理不仅是“治标”,更强调建立长效机制。

前景方面,随着相关制度持续落地,市场竞争有望从短期冲量逐步转向质量、品牌、技术和管理效率的综合比拼。

对企业而言,单纯依赖补贴和价格战的模式将面临更严格约束,合规经营、产品质量和服务体验将成为更稳定的竞争优势。

对监管而言,下一阶段关键在于强化执法一致性与透明度,推动平台规则公开公平、标准实施可检验可追溯,同时在重点行业加强竞争政策与产业政策协同,避免政策叠加造成新的扭曲。

对消费者而言,若“优质优价”机制逐步形成,消费体验与权益保障也将同步改善。

市场监管总局此次出台的十大治理规则,不仅是整治市场乱象的利器,更是推动经济高质量发展的制度保障。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,唯有破除"内卷"桎梏,才能激发市场活力、释放创新潜能。

这既需要监管部门持续发力,也需要广大企业转变发展理念,共同构建公平竞争、优胜劣汰的市场生态,为中国经济高质量发展注入持久动力。