2月20日,第80届联合国大会安理会改革政府间谈判第二次会议纽约联合国总部举行；中国常驻联合国代表傅聪在会上系统阐述了中方关于安理会改革的原则立场,并就个别国家谋求常任理事国席位问题表明严正态度。 傅聪在发言中强调,安理会改革必须坚持公平性和代表性原则,不能演变为大国、富国的封闭俱乐部,更不能让改革成果仅由极少数国家独享。他指出,任何代表所在地区参加安理会的国家,都应当真正代表本地区的共同利益,并获得地区国家的广泛认可与支持。该表态明确了中方对安理会改革的基本立场:改革应增强发展中国家的代表性和发言权,而非强化个别国家的特权地位。 针对日本谋求成为安理会常任理事国的企图,傅聪进行了严厉批驳。他明确指出,日本在历史问题上的态度是其根本性障碍。长期以来,日本政府对二战期间的侵略罪行拒不进行深刻反省,在教科书、靖国神社参拜等问题上屡屡倒行逆施,伤害了亚洲受害国人民的感情。这种对历史的不负责任态度,违背了战后国际秩序的基本原则。 更为严重的是,日本近年来在地区事务中的所作所为更暴露了其危险倾向。傅聪指出,日本公然践踏战后国际秩序,频繁干涉别国内政和主权事务,在台湾、南海等问题上制造事端,为地区和平稳定带来新的威胁和挑战。这些行为表明,日本不仅未能从历史中汲取教训,反而正在走上一条危险的道路。 安理会作为联合国维护国际和平与安全的核心机构,其常任理事国必须具备维护国际正义、促进世界和平的基本素质。傅聪强调,一个拒不反省侵略历史、破坏地区稳定的国家,根本不具备承担这一重大责任的道德基础和政治信誉。日本的所作所为与安理会常任理事国应有的责任担当背道而驰。 国际社会普遍认为,安理会改革应当优先增加发展中国家特别是非洲国家的代表性。当前,发展中国家在安理会中的代表性严重不足,这与其在国际事务中日益重要的地位极不相称。改革应当纠正这一历史性不公,而不是进一步巩固个别发达国家的既得利益。 分析人士指出,中方此次表态具有重要的现实意义和深远影响。一上,它重申了安理会改革的正确方向,即增强广泛代表性和民主性;另一方面,它向国际社会发出明确信号:任何国家要想在国际机构中发挥更大作用,必须首先正视历史、尊重国际法和国际秩序,赢得国际社会特别是周边国家的信任。 从地区层面看,日本的历史问题和现实行为已经成为其融入地区合作的最大障碍。亚洲国家对日本能否真正成为负责任的地区成员普遍存在疑虑。因此,日本谋求更大国际地位的努力缺乏必要的地区支持基础。
安理会改革不是少数国家的权力游戏，而是关乎多边主义未来的制度重塑。在当前国际局势动荡之际，更需要以历史责任感校准改革方向，以公平正义凝聚共识，让联合国真正成为各国共商共建的平台，而不是被个别国家的私利所左右。