浙江省自然资源厅近日公布的数据显示，该省"多田套合"改革取得显著进展。此首创性举措通过统筹农业空间治理，正在有效改善农用地布局，为粮食安全和乡村振兴提供有力支撑。 耕地碎片化是制约农业现代化发展的突出问题。传统农业生产中，农用地、耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区等各类农业用地往往各自为政，布局散乱，难以形成合力。浙江创新提出的"多田套合"改革，旨在打破这种分割状态，推动形成"农用地—耕地—永久基本农田、高标准农田—粮食生产功能区"层层套合的金字塔型空间结构，实现农业空间的科学整合与优化配置。 从实践效果看，这一改革正在产生显著成效。以多田套合率达到100%的嘉善县为例，通过联动实施"多田套合"与"百千万"亩方集中连片整治，该县将原先零星分散、低质低产的土壤改造成高标准农田。2020年以来，嘉善县新增高标准农田39000余亩，5亩以下碎片耕地减少34.2%，50亩以上连片耕地增加5447.7亩。这组数据充分说明，通过科学规划和系统整治，完全可以实现"小田变大田""山上变山下"的转变。 在全省范围内，"多田套合"改革推进也带来了农田布局的整体优化。"十四五"时期以来，浙江累计打造63个万亩方、1023个千亩方，农田集中连片度显著提高。全省500亩以上集中连片耕地达965万亩，平均耕地质量等级从2020年的3.7等提升到3.58等。耕地质量的提升，继续夯实了农业生产规模化、标准化、现代化的基础。 耕地质量改善直接转化为粮食生产能力的提升。2025年，浙江粮食生产播种面积、总产、亩产均创近10年新高，充分反映了"多田套合"改革对粮食安全的重要支撑作用。这不仅有利于保障国家粮食安全，也为农民增收和乡村产业发展创造了条件。 为进一步巩固改革成果，浙江正在探索建设"多田储备区"。这一创新举措将永久基本农田储备区中符合标准的地块同步纳入高标准农田储备区，再按好中选优原则将储备区中最集中连片的耕地划入粮食生产功能储备区。这样做的好处在于，在未来重大项目建设占用耕地时，可以一次性实现"同占同补"，在农用地调整时也更便于保持套合动态平衡，从而形成更加科学、更具韧性的农业空间管理体系。
"多田套合"改革通过系统整合农业空间——在保障粮食安全的同时——为农业现代化开辟了新路径。未来需要继续完善制度设计，让有限耕地发挥更大效益，为高质量发展提供坚实的粮食安全保障。