住建部完善建筑垃圾全链条治理:减量运输处置费用纳入工程造价推动规范化

随着我国城市更新和城镇化进程加速,建筑垃圾产生量持续攀升。

据住房城乡建设部数据显示,部分特大城市年建筑垃圾排放量已超亿吨,传统填埋方式不仅占用土地资源,更存在污染土壤和地下水的隐患。

这一问题的凸显,暴露出当前建筑垃圾管理中存在源头减量不足、跨区域监管缺位、资源化利用率低等短板。

住房城乡建设部城市建设司司长胡子健指出,治理困境的根源在于现行工程造价体系未涵盖环境成本,导致施工单位缺乏减排动力。

同时,建筑垃圾跨省市非法倾倒案件频发,反映出区域协同机制的薄弱环节。

对此,新修订的《固体废物污染环境防治法》已明确全过程管理要求,京津冀、长三角等重点区域率先建立的联防联治机制,使跨省倾倒案件同比下降37%。

此次政策创新将产生多重积极影响。

工程造价纳入环境成本后,预计可推动建筑业绿色施工技术普及率提升20%以上。

目前北京、深圳等试点城市通过装配式建筑技术,已实现单项目建筑垃圾减排超60%。

资源化利用设施的加速布局,有望使全国建筑垃圾再生利用率从目前的40%提升至2025年的55%。

住建部采取的系统性对策包含三个层面:在源头端推行"建筑垃圾限额排放"制度,要求工程设计阶段编制减量专项方案;运输环节实施"电子运单+北斗定位"双监管,建立全国联网的运输企业黑名单;末端处置方面,2024年将新建50个年处理百万吨级资源化利用基地,同步完善临时贮存点网络。

行业专家认为,这套组合拳将重构建筑垃圾治理格局。

中国城市建设研究院专家指出,将环境成本显性化是国际通行做法,德国、日本通过类似政策使其资源化率长期保持在90%以上。

随着碳交易市场扩容,建筑垃圾再生制品有望纳入碳减排核算体系,形成新的产业增长点。

建筑垃圾治理是推进生态文明建设、实现绿色发展的重要内容。

住建部此次推出的系列举措,既着眼于当前存在的突出问题,又立足于长远的制度建设,体现了系统性、科学性和可操作性。

通过将建筑垃圾治理纳入工程造价、建立长效管理机制、强化全过程监管,我国正在构建一套完整的建筑垃圾治理体系。

这不仅有利于减少环境污染、保护生态环境,更有利于推动建筑垃圾资源化利用,实现循环经济发展。

随着各项措施的深入推进,建筑垃圾治理必将成为城市管理的重要抓手,为建设美丽中国、实现高质量发展做出积极贡献。