近年来，外卖行业快速发展，成为城市生活服务的重要组成部分。然而，伴随行业扩张，骑手闯红灯、逆行、超速等交通违法行为屡见不鲜，不仅威胁公共安全，也引发社会广泛关注。湖南省政协第十三届委员会第四次会议上，省政协委员、湖南大学教授李洪强提交提案，呼吁通过系统性治理措施为外卖配送行业戴上“紧箍咒”。 问题现状： 调研显示，部分骑手为完成平台时效考核，不惜冒险违反交通规则。同时，超标电动车未登记挂牌、人车身份脱节等现象普遍存在，导致事故追责困难。更不容忽视的是，由于各平台数据壁垒，违规骑手可跨平台接单，更加剧管理难度。 深层原因： 李洪强分析认为，乱象根源在于三上：一是平台算法过度强调时效，迫使骑手“以速度换效率”；二是车辆管理缺位，人车身份未绑定，责任主体难以追溯；三是行业缺乏协同监管，违法成本低导致违规行为屡禁不止。 对策建议： 针对上述问题，提案提出三项核心举措： 1. 推行“车证合一”制度，强制配送车辆登记上牌并与骑手身份绑定，确保责任可追溯； 2. 由公安交管部门牵头建立骑手交通安全信用库，实现违法记录、事故数据全行业共享，对多次违规者实施联合禁入； 3. 优化平台考核机制，合理设置配送时间并纳入安全变量，同时强制骑手接受定期安全培训。 此外，李洪强特别强调平台主体责任，建议对骑手因配送任务引发的违法行为，依据频次与严重程度追究平台相应管理责任。 行业前景： 若涉及的措施落地，将有效打破数据孤岛，形成“一次违法、行业受限”的联动惩戒格局。这不仅有助于规范骑手行为，也将倒逼平台优化运营模式，推动行业从“唯快是图”向“安全优先”转型。专家指出，该提案若获实施，或为全国外卖行业治理提供可借鉴的“湖南方案”。
治理外卖骑手交通乱象是守护城市道路安全的现实需要，也是推动新业态规范发展的必答题。将平台规则、车辆管理、信用约束与执法监管贯通起来，在制度框架下实现效率与安全的平衡，才能既守住"生命线"，也稳住"民生线"，为城市精细化治理与行业高质量发展提供可持续的解决方案。