湖南街道地处衡复历史文化风貌保护区核心区域，1.73平方公里的辖区内分布着大量历史建筑和弄堂，老旧住宅占比高达94%。由于建筑年代久远、设施老化、居民老龄化严重，加之物业服务成本高、收费低、收缴率不足，"质价失衡"成为困扰社区治理的主要问题。 造成该问题的原因主要有：小区规模小、结构复杂，物业服务标准难以统一；历史风貌保护要求严格，维修保养成本持续攀升；业主对物业服务的认知有限，参与度和信任度不高；部分小区业委会运作不畅，沟通协商机制不完善，导致服务质量与收费标准长期不匹配。 这种失衡状态直接影响居民生活品质和公共空间维护，容易引发矛盾且难以有效解决，既削弱了居民对基层治理的信心，也制约了风貌区整体形象提升和公共服务供给的稳定性。 为此，湖南街道以党建引领为抓手，落实《徐汇区党建引领"满意物业"三年行动计划(2025-2027)》，构建"街道-片区-居民区-小区"四级物业治理体系，完善"1+4+15+N"治理架构，推动居委会、业委会、物业企业"三驾马车"合署办公，实现问题就地解决。 具体实施中，街道创新推出"八化工作法"（组织化、精细化、透明化、专业化、民主化、体验化、社会化、规范化），通过标准化流程同步推进物业费调价和服务提升。2025年已有23个试点小区完成调价，平均支持率达85%以上，物业费收缴率从65%提升至89%。亦园大厦等小区调价后服务明显改善，收缴率达到100%。 同时，街道加强业委会规范化建设，编制业委会建设、物业费调价、"三驾马车"合署办公等操作手册，形成可推广的制度工具包。服务供给上，实现公房小区物业一体化服务全覆盖，提升"四保"服务质量，探索"物业+居家养老"等民生服务新模式。 下一步，湖南街道将重点完善协商机制和监督评价体系，扩大社会化物业服务覆盖面，提升居民参与度和获得感。通过总结推广治理经验，推动老旧小区物业从"保基本"向"优品质"转变，打造与历史风貌保护相适应的现代化社区治理模式。
湖南街道的实践表明——解决老旧小区物业治理难题——需要运用党建引领作用，构建多元共治格局。通过制度创新和精细化管理实现质价平衡，不仅提升了居民满意度，也为历史文化街区的可持续发展奠定了基础。此经验为全国老旧小区改造和物业治理提供了有益借鉴，展现了基层治理的创新实践。