在构建新发展格局的关键阶段，我国服务业开放再落重要一子。
此次试点覆盖大连、宁波等东部沿海城市与西安、合肥等内陆枢纽，形成横跨南北、贯通东西的开放矩阵，体现出国家推动服务业高水平开放的决心。
当前，全球服务贸易占贸易总量比重已超50%，而我国服务业开放度仍低于制造业。
商务部外资司负责人指出，此次试点是落实党中央关于"有序扩大服务领域自主开放"部署的具体实践。
与前期试点相比，新方案呈现三大突破：首次将数字产业开放单列为重点，明确支持电信服务及数据跨境流动创新；在医疗康养领域提出"准入+监管"全链条开放；推动金融领域从机构引进向规则对接深化。
试点设计凸显"全国一盘棋"思维。
共性任务部分直接承接2025年工作方案要求，确保政策连贯性；个性任务则充分考量区域特色，如大连侧重东北亚航运枢纽建设，苏州聚焦生物医药研发用物品进口便利化。
这种"标准动作+自选动作"的组合，既避免重复建设，又能形成多维度创新案例库。
值得注意的是，方案特别强调制度型开放。
在厦门试点金砖国家服务贸易规则对接，深圳探索电子提单国际互认，这些举措已超越传统市场准入范畴，转向国际经贸规则制定层面的参与。
中国服务贸易协会专家认为，这种"边境后措施"改革将有效提升我国在全球服务贸易治理中的话语权。
为确保政策落地，商务部建立三级推进机制：部际联席会议统筹重大问题，省级部门强化配套支持，试点城市组建工作专班。
针对可能出现的风险，方案明确要求建立"开放+监管"双轮驱动模式，特别是在金融和数据安全领域设置"压力测试"机制。
服务业扩大开放不是简单“放开”，而是以制度创新提升开放质量、以规则对接增强发展韧性。
面向高质量发展新阶段，9城159项任务的落地推进，既考验执行力与协同力，也将检验改革的系统性与可持续性。
把试点经验转化为可复制的制度成果，并在全国范围内形成更高水平的开放型服务经济体系，将为中国经济稳中向好注入更强动能。