问题:食品添加剂是现代食品工业的重要组成部分,改善品质、延长保质期、稳定工艺各上发挥重要作用;但一些环节中,由于认知不足、管理不细或逐利驱动,仍可能出现超范围、超限量使用,以及标签标注不规范、台账记录不完整等问题。一旦发生滥用,不仅带来食品安全风险,也会损害行业信誉、扰乱市场秩序,削弱消费者信心。 原因:从实践看,食品添加剂使用不规范往往由多种因素叠加造成。其一,标准条款专业性强、更新较快,部分小微主体对“适用范围、最大使用量、复配规则”等关键要求把握不准,配方或工艺调整时容易出现偏差。其二,企业内部合规体系不完善,采购验收、投料计量、过程控制、留样检验等环节衔接不够,导致“知道要用,却用不准”。其三,供应链管理存在薄弱环节,追溯记录缺失或信息不实,容易形成监管盲点,增加风险发现和处置难度。其四,少数经营者对违法成本和社会影响估计不足,存在侥幸心理。 影响:食品添加剂滥用的危害具有隐蔽性和累积性。一上,容易引发消费者对食品安全的担忧,影响区域食品产业形象与品牌价值;另一方面,守法经营者在不公平竞争中承压,“劣币驱逐良币”的风险上升。更重要的是,添加剂违规往往与工艺控制、原料质量、卫生管理等问题相互交织,如不及时纠偏,风险可能沿链条扩散,增加系统性隐患。 对策:针对上述痛点,綦江区市场监管部门坚持“服务+监管”并重推进综合治理,围绕标准落地和责任落实两条主线,形成较为清晰的治理闭环。 一是强化能力建设,夯实“用得对、管得住”的专业基础。当地构建“线上+线下+入企”培训体系:线上开展实时答疑,围绕添加剂选用原则、限量标准、标签标注等及时回应企业关切,累计解答咨询近百条;线下组织专题培训,聚焦使用规范、风险防控要点和违法后果,邀请专家与业务骨干授课,推动从“会用”向“用准、用明白”提升;同时针对肉制品、豆制品、调味品等重点行业开展驻点“一对一”辅导,选派专业力量入企帮扶,指导企业对照国家标准优化配方、改进工艺、强化质量控制,并推动建立合规管理和风险预警机制,为研发创新与质量提升提供制度支撑。 二是坚持全链条治理,织密从源头到末端的监管网络。当地强化源头管控、过程监管与末端追溯的贯通衔接,督促食品生产经营主体落实追溯责任,完善食品添加剂采购、使用、检验、出厂等全流程记录,突出“可追溯、可核查、可倒查”。在监管执法上,聚焦重点对象和关键环节,以食品生产企业、集中交易市场、餐饮服务单位为重点,围绕添加剂品种、用量、使用范围是否符合标准,是否存在超范围、超限量使用,是否建立并规范使用台账等内容开展核查,累计检查食品生产经营单位1208户次,排查并推动整改风险隐患36个,形成“发现问题—整改落实—复核跟进”的闭环管理。 三是推动企业主体责任落细落实。治理成效能否巩固,关键在企业。通过培训辅导与现场核查相结合,推动企业将添加剂管理从“临时应对”转为“常态运行”。在制度层面,明确岗位责任、计量与投料控制、过程记录、留样检验和异常处置等要求;在操作层面,做到按标准选用、按配方精准称量、按规定如实标识,把风险控制在生产环节之内。 前景:食品安全治理需要长期坚持。随着消费者对“吃得安全、吃得明白、吃得放心”的期待不断提升,食品添加剂监管也将从单点整治向常态化、精细化、数字化深化。下一步,綦江区可在现有基础上继续强化重点品类风险监测,提升追溯数据质量管理水平,推动行业自律与社会共治协同,并通过典型案例教育形成震慑效应,有望推动当地食品产业在合规框架下实现高质量发展,形成可复制、可推广的基层治理经验。
食品添加剂的规范使用关系到人民群众的身体健康和生命安全;綦江区市场监管部门的实践表明,将科学监管与有效指导相结合,既能守住食品安全底线,也能促进产业健康发展。下一步,应深入总结经验,推广此综合治理模式,同时加强对新兴食品领域的监管,确保食品添加剂使用始终处于有效监督之下,为消费者提供更安全、更放心的食品。