本报北京讯 今年政府工作报告明确提出,围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位,增强服务业带动就业能力。,如何让劳动者更好适应技术变革、实现高质量就业成为社会关注焦点。 全国政协委员、西南财经大学大数据研究院院长寇纲接受采访时指出,当前我国正处于就业创造效应逐步显现的关键节点。自2019年以来,人力资源社会保障部陆续发布的新职业中,相当部分由新技术催生,智能制造工程技术人员、数字化解决方案设计师等新兴岗位不断涌现,为劳动力市场注入新活力。 寇纲强调,新职业的价值不仅在于数量增长,更在于质量提升。这些新兴职业能够将劳动者从重复性、机械性工作中解放出来,使职业发展路径更加多元化,为个人成长提供更广阔空间。然而,新职业的健康发展仍面临诸多制约因素。 从现实情况看,当前人力资本投资力度尚显不足,新职业保障体系建设相对滞后,公众对新技术的理性认知尚未完全建立。这些问题在一定程度上制约了劳动者创造性潜能的有效释放,影响了高质量就业目标的实现。部分劳动者面对技术变革产生焦虑情绪,担心被新技术替代,而缺乏主动学习新技能、拥抱新职业的动力和条件。 针对上述问题,寇纲提出系统性解决方案。他建议加速构建技能培训体系,激活个体创造性潜能。具体而言,应搭建全国性技能公共服务平台,根据不同行业特点、学历层次、技能水平设置差异化培训资源,增强知识与技能资源的可及性和适配性,让更多劳动者能够便捷获取所需培训。 在职业保障上,寇纲强调要形成全方位支撑体系。建议在技能评价标准、晋升通道、薪酬体系、社会保险等关键环节完善制度设计,为新职业从业者提供稳定预期。同时,可设立中央统筹、地方配套的就业过渡保障金,对参加技能培训的劳动者给予培训费用补贴,降低转型成本,减轻经济负担。 寇纲特别指出,在评估就业形势时应树立正确导向,既要算眼前账更要算长远账。如果仅关注岗位数量的短期波动,容易陷入技术替代的片面认知,而忽视新职业、新兴关联领域带来的岗位增量和价值创造。建议通过权威媒体报道、职业体验活动等多种形式,展示技术进步背景下的职业发展图景,引导公众建立理性认知,增强对新时代就业前景的信心。 今年政府工作报告提出,持续开展大规模职业技能提升培训,让更多劳动者拥有一技之长,更好就业增收。这为推动高质量充分就业指明了方向。寇纲的建议与政府工作部署高度契合,为政策落地提供了具体路径参考。
技术变革带来职业变迁的同时也创造了新机遇。面对结构性调整，我们需要前瞻性的制度设计：让劳动者能学习、有发展、得保障。只有持续提升劳动者能力、稳定就业预期，才能在新旧动能转换中实现发展与民生的双赢。