七大领域协同发力塑造新动能,上海以改革开放与创新驱动争当2025高质量发展领跑者

2024年,上海经济发展呈现稳中向好的态势,前三季度地区生产总值首次突破4万亿元,按不变价格计算同比增长5.5%,增速快于全国平均水平。

这一成绩的取得,反映了上海在新发展阶段持续深化改革、扩大开放、创新驱动的显著成效。

在科技创新领域,上海正加快构建以集成电路、生物医药、人工智能为核心的三大先导产业体系。

集成电路产业集群已初步建成具备自主发展能力、全球影响力的创新高地,综合竞争力位居全球第四、国内第一。

生物医药产业发展势头强劲,全年有9款国产1类创新药、9款3类创新医疗器械获批上市,其中包括基因治疗等前沿领域的创新成果,产业规模有望突破万亿大关。

人工智能产业集聚效应日益显现,张江和北杨两个创新小镇相继揭幕,目标直指全球产业集群高地。

前三季度,三大先导产业制造业产值同比增长8.5%,其中人工智能增长12.8%、集成电路增长11.3%,增速均高于全市规上工业平均水平,成为经济增长的重要引擎。

为进一步激发科技创新活力,上海不断完善政策支持体系。

脑机接口、具身智能、量子计算等未来产业支持新政先后出台,为新兴产业发展提供政策保障。

新一批智能网联汽车示范运营牌照的发放,标志着上海智能网联汽车示范运营进入常态化、规模化新阶段。

在资本支持方面,上海未来产业基金已完成备案,由市财政全额出资100亿元,坚持"投早投小、投硬科技"的战略导向,为科技创新企业提供有力支撑。

营商环境是城市竞争力的重要体现。

自2018年以来,上海连续8年召开全市优化营商环境大会,今年发布的"8.0版"方案中安排了58条任务举措,涵盖涉企行政检查、政务服务、协同共建等多个方面。

在涉企行政检查方面,行政执法"检查码"已在全市推广,基本实现"无码不检查""扫码可评价"的规范化管理。

政务服务方面,惠企政策精准服务平台"随申兑"上线,推出一批惠企政策免申即享、直达快享,让企业获得感更加直接。

在协同共建方面,行业协会商会与行政执法部门建立沟通对话机制,推进宽严相济的"有温度"执法。

各区街镇积极探索创新,形成了许多具有示范效应的经验,如曲阳路街道的"企业热线一码通"机制实现了企业诉求的闭环处置,大学路步行街通过规范"外摆位"平衡了秩序与活力。

世界银行今年发布的营商环境企业调查结果显示,上海在59个测评点中已有22项达到全球最优,充分体现了营商环境改善的显著成效。

对外开放是上海的战略优势。

2024年,上海深入落实自贸试验区提升战略,推动出台自贸试验区制度型开放2.0版方案。

国务院发布通知,将上海自贸试验区试点成熟、成效显著、风险可控的77条试点措施向其他自贸试验区或在全国范围内复制推广。

这77条试点措施主要聚焦加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、率先实施高标准数字贸易规则、加强知识产权保护、推进政府采购领域改革、推动"边境后"管理制度改革、加强风险防控体系建设等七个方面,充分体现了上海在制度创新和开放引领中的重要作用。

东方枢纽国际商务合作区建设也取得显著进展,进一步强化了上海作为国际经济中心的地位。

在消费、外贸、投资等领域,上海也在积极发力。

通过刺激消费政策的实施、稳外贸措施的推进、促投资力度的加大,上海正在形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。

同时,上海与长三角地区的协同发展不断深化,区域一体化进程加快,为更大范围的高质量发展提供了新的动力源。

站在5万亿元的新起点,上海正以系统性的改革举措破解发展难题。

从硬核科技突破到制度型开放,从营商环境优化到区域协同发展,这座城市正在书写高质量发展的新篇章。

作为中国改革开放的排头兵,上海的实践不仅关乎自身发展,更将为全国经济转型升级提供宝贵经验。

面向2025年,上海能否持续发挥领跑者作用,关键在于能否将制度优势转化为发展动能,在构建新发展格局中展现更大作为。