三亚西岛景区因为不让游客用自家摄影师以外的人拍照,这下可热闹了。有个摄影师本来约好了给客人拍照,结果保安跑来说得用他们指定的人,僵持了半天最后当地执法部门还罚了摄影师钱。游客们觉得这很奇怪,凭什么剥夺选择权呢?但景区那边的理由也挺硬气,说这里是私人承包的景区,投了很多钱维护环境和服务,如果随便让人来商业拍摄,那公共资源岂不是被占用了,也会影响其他人看风景。他们还说指定摄影师能保证服务质量统一。不过消费者和那个被拦下来的摄影师可不买账,他们认为景区拿不出法律依据来限制外人,大家在网上预约服务本来就是市场自发行为,根本没扰乱秩序。 有律师分析说,景区光是说这是商业拍摄就限制消费者选择,这法律依据不够充分啊,这可能是在侵犯《消费者权益保护法》里的自主选择权。更深层次的原因是有些景区在搞市场化运营的时候,总想通过垄断服务来多赚钱,却忘了游客想要更多样化、个性化的服务。这几年旅拍特别火,游客对照片质量和风格的要求越来越高。如果景区单方面限定只能用谁拍,很容易让人觉得他们是用管理权来排除竞争对手。 这次事情虽然是个例,但可能会影响景区的名声和旅游市场的规矩。一方面游客觉得没选择权了就会不信任这里,以后不来了;另一方面景区动不动就罚款、赶人处理纠纷,容易把矛盾激化。而且如果管理措施没透明的法规撑腰,可能还会有更多人投诉,甚至连累整个地方的形象。从行业的角度看,旅拍服务这块还得再规范一下。现在很多景区对商业拍摄管得很模糊,“商业行为”、“占用资源”这些概念怎么界定都没统一标准。 要解决这个问题得从管理、法律和市场三方面一起动手。第一点就是景区得把商业拍摄的细则定清楚,比如搞预约制或者分区管理来规范活动,别简单粗暴地禁止外人进来干活。如果非得限制外部的商业行为,就得把依据和流程都公开出来,并且得符合《旅游法》等法律条文。第二点执法部门也得搞清楚“流动商贩”这些概念的边界别乱用了罚款依据不足引起争议。第三点行业主管部门可以牵头制定旅拍服务标准,让景区、摄影师和游客之间的互动变得更健康。 长远来看景区最好能搞个开放协作模式。比如通过认证资质或者合作分成的办法整合好摄影师的资源,既保障了服务质量又能满足大家不同的需求。地方旅游部门也得加强监管审核一下这些管理措施是不是合规的防止滥用市场地位。 旅游服务最关键的就是得以人为本。这次摄影服务的小插曲其实反映出了旅游市场转型时常见的矛盾——怎么让管理更规范、怎么让大家选择更自由、怎么让体验更美好?只有以法规为基础以需求为导向在服务创新和权益保障中不断摸索才能推动旅游业走向高质量发展阶段让游客舒心、景区安心、市场放心。