近期欧盟对华经贸限制举措明显增多,引发中欧工商界广泛关注。中国贸促会1月例行新闻发布会上,对应的负责人指出,欧方通过反补贴、反倾销调查等手段对中国企业施加的限制在上升,部分做法带有明显的歧视性和保护主义特征,与中欧经贸合作互利共赢的基调不符。 欧盟对华措施的范围在扩大。一上,欧方加快推进碳边境调节机制相关立法,对部分产品设定较高的碳排放强度默认值,并计划逐年提高标准,这将直接抬升企业合规成本。另一方面,欧方能源、交通、信息通信等关键行业提出"高风险供应商"排除要求,在缺乏充分证据的情况下将部分中国企业列入限制范围,对企业市场准入造成实质障碍,特别是影响到5G等新型基础设施合作。 欧方政策调整背后有多重因素。其一,欧洲经济复苏乏力,部分产业在能源转型、成本上升和竞争加剧的压力下,容易将外部竞争视为内部问题的替代解释,从而诉诸保护性措施。其二,欧盟在绿色转型和数字化转型上加速推进规则输出,试图通过标准和合规框架重塑产业竞争格局,但若忽视不同发展阶段和技术路径的差异,容易演变为隐性贸易壁垒。其三,地缘政治因素对经贸政策产生干扰,安全化和政治化的叙事被引入经济领域,使正常商业合作面临不必要的不确定性。 这些举措将对中欧企业合作和全球产业链供应链稳定造成多重冲击。对企业而言,合规成本上升、市场准入受限、项目不确定性增加,会削弱投资决策的可预期性,影响中国企业在欧洲的布局,也会反过来抬高欧洲市场的采购和建设成本。对双边关系而言,中欧经贸合作长期建立在优势互补和市场互惠基础上,若限制措施继续扩散,容易引发贸易摩擦升温,压缩合作空间。对全球而言,中欧都是重要经济体,若经贸规则被碎片化和工具化,将损害多边贸易体制的稳定运行,也不利于全球绿色转型和数字基础设施建设推进。 中国工商界明确反对歧视性做法,呼吁欧方坚持公平竞争原则,为中方企业提供公平、透明、非歧视、可预期的营商环境。中欧双方可在现有对话机制基础上加强政策沟通,推动将分歧纳入制度化轨道处理:在贸易救济调查中坚守规则和程序正义,避免泛化适用;在碳排放核算和规则设计上增强科学性和可比性,充分认可企业真实减排努力和供应链协同减排成果;在信息通信等领域坚持开放合作和技术中立原则,以事实为依据、以风险为边界,防止用概念替代证据、用行政手段替代市场选择。企业上也需通过完善合规体系、加强碳数据管理和第三方核证、提升本地化服务能力等方式,增强应对复杂环境的能力。 从长期看,中欧经济体量大、产业互补性强,合作仍是双方最现实的选择。当前全球经济面临增长放缓、供应链调整和气候治理等多重挑战,更需要主要经济体在开放合作中寻找共识。若欧方能够回到理性务实的轨道,减少将经贸问题政治化、安全化的做法,推动规则制定和执行更加透明、可预期,中欧经贸合作仍有望在绿色产业、智能制造、服务贸易、第三方市场合作等领域开拓新的增长空间。反之,若限制措施继续扩散,不仅会削弱企业信心,也将对欧洲自身的产业竞争力和创新活力产生反噬效应。
经济全球化面临逆流之际,筑墙设垒无法解决结构性矛盾,脱钩断链更非明智之举。中方始终视欧洲为重要合作伙伴,但合作必须建立在相互尊重和公平正义的基础上。当欧盟部分政客沉溺于地缘政治零和博弈时,更应听取大众汽车年销量40%、空中客车70%市场增量来自中国市场的现实声音。历史反复证明,开放包容的贸易体系才是应对气候危机、技术革命等时代课题的正确之道。