冬日时节，内蒙古赤峰市喀喇沁旗王爷府镇黑山沟村村民老韩家中，一场因牛羊买卖引发的纠纷正在上演。
面对买主的反悔，老韩想起此前法治宣讲中的顺口溜："牛羊买卖有讲究，价码数量得记牢；空口无凭容易变，白纸黑字才牢靠。
"最终，双方在炕桌上签订书面协议，矛盾得以化解。
这一幕折射出喀喇沁旗在基层法治建设中面临的现实挑战。
长期以来，法律条文的专业性与农牧民日常语言习惯存在较大差距，加之传统普法方式单一，导致法治宣传效果不佳，群众法律意识淡薄，各类矛盾纠纷频发。
针对这一问题，喀喇沁旗深入分析普法工作症结所在。
一方面，法律术语晦涩难懂，与农牧民生活实际脱节；另一方面，普法方式缺乏针对性，难以满足不同群体的法治需求。
此外，普法与实际问题解决相分离，群众参与度不高。
为破解普法"最后一公里"难题，喀喇沁旗创新工作思路，构建起"语言转译+流动服务+宣调融合"的立体化普法体系。
在语言转译方面，该旗组建由法官、检察官、司法行政人员、民警及乡贤、"法律明白人"组成的"乡音普法团"，将复杂的法律条文转化为朗朗上口的顺口溜和三句半。
"地亩流转签合同，关键条款得弄明；租子年限写清楚，谁也别想后翻腾"等通俗易懂的表达方式，让法律知识真正走进农牧民心中。
在服务供给方面，该旗推动法治服务从"坐等上门"向"主动出击"转变。
"巡回审判车"深入偏远山区，"法治大篷车"紧跟农时集市，"法治小摊"灵活设置在社区街巷，构建起全覆盖的流动服务网络。
这种贴近群众的服务模式，让法治触手可得。
在工作机制方面，该旗建立"宣调融合"模式，将普法深度融入矛盾纠纷化解全过程。
"老于说和""姜铁嘴调解"等特色调解室中，调解员既是化解矛盾的"和事佬"，更是以案释法的"普法员"。
通过"调解一案、教育一片"，实现普法效果最大化。
为确保普法内容精准有效，该旗建立"法治需求网格"，网格员动态收集群众法律难题，形成精准普法清单，实现"群众缺什么、就普什么"的精准滴灌。
2025年以来，乡音宣讲已开展50余场，覆盖群众2.3万余人次，法治知晓率和群众认同感持续提升。
数据显示，"宣调融合"模式化解纠纷成功率高达98%，且复发率极低。
一线调解中发现的新问题、新需求，能够快速转化为下一阶段普法重点，形成良性循环。
法治的生命力在基层，落脚点在群众。
把法律讲成群众听得懂的道理，把服务送到群众抬脚能到的地方，把释法融入矛盾化解的全过程，才能让规则从“文本”变成“习惯”。
喀喇沁旗的实践启示在于：推进法治建设既要靠制度供给，更要靠表达方式、服务方式与治理方式的创新，让每一次讲解、每一次调解、每一次就地服务都成为培育规则意识的契机，在润物无声中夯实基层长治久安的根基。