安全生产治本攻坚进入纵深推进阶段,消防监督执法作为防范火灾事故的前置关口,面临更高标准;深圳市消防救援局近日深业上城组织全市消防救援队伍监督能力测评比武活动,围绕执法流程规范、隐患排查识别、执法处置实操、防火理论书面考核四个环节展开。活动以影院、酒店、商超、儿童游乐场所、KTV、办公场所等人员密集、业态复杂场景为载体,结合《重大火灾隐患判定规则》《人员密集场所消防安全管理》等新规范设置典型隐患点,系统检验监督执法队伍的专业素养与实战水平。 问题在于,超大城市消防安全治理呈现“场景多、密度高、链条长、变化快”的特点:人员流动频繁,新业态与复合空间加速涌现,商业综合体、城中村、高层与超高层建筑交织叠加;同时,大型活动密集举办,对安保组织、风险研判与应急联动提出更高要求。在此背景下,监督执法若仍停留在经验判断、突击检查或单点整治,容易出现风险发现不及时、隐患治理不闭环、执法尺度不统一等短板,难以形成稳定、可持续的风险防控体系。 原因上,一是风险结构更复杂。人员密集场所功能叠加、分区管理难度上升,电气火灾、动火作业、疏散通道占用等问题仍易反复;二是治理对象更分散。城中村、老旧小区、小微企业点多面广,基础条件差异明显,执法监管需要更精细的分类施策;三是监管方式需升级。传统“以现场检查为主”的方式人力投入、覆盖效率和持续监测上存在局限,亟须借助数字化手段实现动态感知、趋势预警与精准执法;四是专业能力要与新规和新业态同步更新,既要懂法规规范,也要懂场景管理与风险控制逻辑,“专业化、实战化”成为硬要求。 此次测评比武的意义在于通过“以赛促训、以训促用”,把规范要求转化为可执行的执法能力,把典型场景的隐患识别固化为可复制的处置方法。考核坚持实操与理论并重,既检验基层执法的程序规范、证据意识和处置能力,也推动各区在执法标准、风险研判与整改闭环上对标提升。涉及的负责人表示,此次活动为提升超高层建筑等重点领域的消防监管能力积累了经验,对锻造高素质监督执法队伍具有针对性。 在影响层面,强化监督执法能力建设有助于将火灾风险治理从“事后处置”前移到“事前预防”,提升重大隐患发现、整改和闭环效果;有助于减少因管理松散、责任缺位带来的系统性风险;也有助于在保障城市运行安全的同时,为营商环境提供更稳定的预期。对深圳这样人口密集、产业活跃、空间复合的城市而言,消防安全既是公共安全底线,也是高质量发展的基础支撑。 围绕下一步工作部署,深圳市消防救援局在比武当天下午召开2026年消防监督工作务虚会,通报2025年全市火灾形势和消防监督工作总体情况,分析新形势下的风险变化,并立足超大城市发展定位,研究谋划2026年监督重点。会议研讨聚焦上级关注、治理亟需与群众关切的重点任务,强调以系统治理思维推动能力建设与机制创新共同推进。 对策上,会议提出2026年监督工作聚焦“三个转变”。其一,治理理念从“被动应对”向“主动防控”转变:规划保障、责任体系、监管机制、宣传引导以及事故调查处理各上持续发力,通过制度化安排把风险控制嵌入城市治理全过程。其二,专项整治从“数量规模”向“质量效能”转变:强化风险研判,抓住关键要素,突出重点领域治理,深化城中村整治,并对重大活动消防安保实施更精细的组织和更严格的闭环管理,避免“走过场式整治”。其三,监管模式从“传统监管”向“智慧赋能”转变:探索推行消防安全非现场监管,深化数字化转型实践,构建覆盖更广、响应更快的监测预警体系,以数据驱动提升监管效能和精准度。 前景上看,随着“三个转变”落地推进,深圳消防监督有望形成“风险研判—精准执法—整改闭环—持续监测”的治理链条,推动监管从阶段性整治走向常态化预防,从单点突破走向系统提升。下一步,深圳市消防救援局表示将总结测评比武中的有效做法,针对暴露出的能力短板开展靶向训练和机制完善,持续锻造专业化、实战化的监督执法队伍,为城市安全运行提供更有力支撑。
消防安全关系到城市安全运行和人民群众生命财产安全。深圳消防救援部门通过举办监督能力比武、召开工作务虚会等举措,持续提升队伍能力、完善工作机制、优化管理方式,旨在更好履行消防安全职责。“三个转变”的提出,说明了深圳消防工作从经验驱动向规则和数据驱动、从被动处置向主动防控、从传统监管向智慧监管升级,有助于为全市经济社会高质量发展营造更安全稳定的消防环境,也为其他城市提升消防治理能力提供参考。