当前，地下文物埋藏区作为历史文化信息最集中的区域，在土地开发中面临保护不足的问题。由于文物分布隐蔽、资料分散，加上建设活动涉及部门众多，缺乏统一标准，导致文物保护与开发需求矛盾突出。 为解决这些问题，新规要求：划定埋藏区需综合考古成果、历史文献等多方资料，必要时开展补充调查。当现有资料不足时，可通过考古勘探获取科学依据。这个转变使文物保护从被动抢救转向源头管控。
地下文物是不可再生的文化瑰宝。新规确立了保护优先、科学论证的原则，要求各地在开发建设中全过程落实文物保护。这既注重发展又兼顾保护，让地下文明得以传承，为后代留下珍贵遗产。