国家电投“十五五”开局年拟投2000亿元 加速构建新型能源体系

问题:能源转型进入深水区,既要保障电力安全稳定供应,又要加快绿色低碳转型,同时还要以科技创新提升产业链自主可控水平。随着新能源装机快速增长,系统调节能力、重大装备制造能力、以及清洁能源规模化开发的资源获取与消纳约束更加突出。作为能源央企之一,如何保供、降碳、提质增效之间实现动态平衡,成为企业下一阶段发展的核心课题。 原因:一上,国家“双碳”目标推动能源结构加速调整,清洁能源比重提升是大势所趋;另一方面,电力系统对稳定电源、灵活调节和跨区域配置能力的需求上升,要求核电、煤电灵活性改造、新型储能等形成组合支撑。同时,能源装备与关键技术竞争加剧,必须以自主创新夯实安全底座。国家电投提出2026年投资计划超过2000亿元、同比增长17%,正是对上述多重要求的综合回应:通过更大强度的资本投入,推动清洁能源扩张、关键技术产业化和产业链协同,增强可持续发展能力。 影响:通报显示,“十四五”期间国家电投实现规模与质量同步提升:截至2025年底,资产总额达1.98万亿元,较“十四五”初增长1.57倍;营业收入跨越4000亿元;利润总额突破500亿元,增长3倍,并国务院国资委经营业绩考核中连续十年保持A级。能源保供上,集团累计投入8297亿元,建成黄河羊曲水电、江苏滨海煤电、山东海阳核电等一批基础设施项目;总装机达2.87亿千瓦,较“十四五”初增长63.1%;年发电量超过7400亿千瓦时;供热面积约5亿平方米、惠及1360万人,覆盖8个省份。绿色转型方面,清洁能源规模超过2.3亿千瓦,装机占比达74%,较“十四五”初提升18个百分点;海上风电规模位居国内前列,核电规划内装机容量约占全国总规划三分之一;境外项目覆盖25个国家和地区,装机1312万千瓦,清洁能源占比76%;自“双碳”目标提出以来累计减碳超过14亿吨。上述指标表明,企业已由“扩规模”转向“扩规模与强能力并重”,为下一阶段更大力度的投资打下基础。 对策:围绕2026年重点工作,国家电投明确多线并进的路径。一是推动“国和一号”批量化建设。核电作为稳定清洁电源,对提升电力系统韧性、支撑高比例新能源接入具有重要作用。企业通报称,已全面掌握拥有完全自主知识产权的三代非能动核电技术,“国和一号”符合国际高标准,安全性、单机功率与经济性上具备竞争力。二是加大优质资源获取力度,重点在大基地、优质陆上风电与海上风电领域持续发力,并因地制宜推进光伏开发。三是统筹煤电与新能源协同,强调煤电在新形势下的调峰、支撑和应急保障功能,通过结构优化与技术改造更好服务系统安全与低碳目标。四是以产业链协同提升综合竞争力,提出加快打通铝产业链价值链,通过电力与材料等产业耦合,提高能源供给与实体产业发展的匹配效率。五是以科技创新巩固领先优势。企业在重型燃机、光伏储能实证、碳捕集等形成一批示范成果:300兆瓦级F级重型燃机首台样机关键指标达到国际主流水平,基本具备产业化条件;“十四五”期间建成47个国家和省部级创新平台,获国家级和省部级科技进步奖66项,授权专利累计1.45万件。 前景:从项目示范看,国家电投正在以“标杆工程”带动产业升级与模式创新。吉林大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目投产后具备年制绿氢3.2万吨、绿氨18万吨能力,形成可复制的绿氢化工路径;山东平价海上风电项目年提供清洁电能约25.5亿千瓦时,为海上风电规模化与市场化探索提供样本;大庆基地光伏储能实证平台以多方案、多工况验证提升技术可靠性;上海长兴岛热电厂10万吨级CCUS示范项目实现长周期稳定运行,为火电低碳化提供工程经验。综合判断,随着2026年投资计划落地,核电的稳定支撑、新能源的规模增长、以及储能与低碳技术的工程化应用将形成合力,有望继续提升电力系统清洁化与安全性水平。同时,产业链协同布局将推动企业由“能源供应商”向“综合能源与产业解决方案提供者”拓展。

能源转型是电力系统能力、产业链协同与科技创新的综合竞赛;国家电投通过加大投资、推进核电和风光资源开发,为保供与转型提供了可行路径。下一步需将投资转化为系统效益,以工程化和市场化机制推动能源绿色低碳转型。