本社北京3月13日电 在新华社推出的中国经济圆桌会大型全媒体访谈节目中，国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权对十五五规划纲要的目标设定进行了系统阐释。
他强调，规划纲要在目标制定上充分考虑了国家战略需要与发展现实可能，既承接长远战略部署，又回应当前民生关切,展现出鲜明的战略性与务实性特征。
黄汉权指出，规划纲要目标设定呈现三个显著特点。
首先是目标导向与问题导向的有机统一。
规划纲要所确立的各项目标并非简单的五年期任务安排,而是与全面建设社会主义现代化国家的整体战略形成有效衔接。
与此同时,规划充分聚焦当前我国发展面临的周期性波动、结构性矛盾和体制性障碍,通过针对性设置发展指标、科学部署重点任务,实现了长远目标与当前任务的协调统一。
其次是系统思维与重点突破的辩证结合。
黄汉权分析认为,规划纲要在目标设定上既体现了对经济社会发展全局的系统性考量,又突出了关键领域的重点部署。
他特别提到,规划纲要将科技自立自强水平大幅提高确立为主要目标之一,这一安排具有深刻的战略考量。
面对新一轮科技革命浪潮和日益复杂的外部环境,通过五年集中攻坚,力争在原始创新能力和关键核心技术领域实现明显突破,这既是应对外部挑战的必然选择,也是提升国家综合竞争力的关键所在。
第三是高质量发展与高水平安全的协同推进。
黄汉权强调,规划纲要明确将推动高质量发展作为十五五时期的发展主题,在目标设定上更加注重发展的质量效益而非单纯的速度规模。
同时,鉴于外部环境的严峻性、复杂性持续上升,不确定性因素明显增多,规划纲要在目标制定过程中更加突出安全维度的考量,力求在发展与安全之间找到最佳平衡点。
从宏观层面观察,十五五规划纲要的目标设定体现了决策层对国内外形势的深刻洞察。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临的外部环境更趋复杂。
在此背景下,规划纲要既保持战略定力,坚持既定发展方向,又增强风险意识,强化底线思维,展现出成熟的战略智慧。
从实践路径来看,规划纲要通过科学设定发展指标、合理部署重点任务,为各地区各部门推进工作提供了明确指引。
特别是在科技创新、产业升级、民生保障等关键领域,规划纲要提出的目标既具有挑战性,又具备可实现性,有利于调动各方面积极性,形成推动发展的强大合力。
“十五五”规划纲要目标的设置体现出战略定力与实践理性，既聚焦当前问题，也锚定长远目标。
把握好发展与安全的平衡、系统与重点的关系，将为我国现代化建设注入持续动力。
随着各项部署落细落实，规划目标有望转化为可感可及的发展成果，为我国在新阶段实现更高水平的发展奠定坚实基础。