问题:春节假期人流、物流、车流叠加,群众出行和聚集性活动明显增多,安全风险呈现高频、多点、耦合的特点;交通运输、大型活动、景区景点等场景负荷上升,商场市场、宾馆饭店、高层建筑等人员密集场所火灾风险突出。冬季雨雪冰冻天气易引发道路结冰、设施受损等连锁影响,加上烟花爆竹燃放管理、重点行业复工复产等因素变化,对安全防范工作提出更高要求。 原因:节日风险具有明显的阶段性和结构性。春运期间客流集中,大载客量交通工具运行密度增大,管理不到位就容易引发事故。文旅市场升温,热门景区、庙会灯会、商圈活动等场所人多、空间相对封闭、疏散困难,现场组织和应急预案的质量直接影响风险可控性。冬季低温、大风、干燥环境叠加,火灾和森林草原火险等级可能上升;雨雪冰冻导致道路通行能力下降,容易诱发次生风险。矿山、危化、工贸、建筑施工、冶金等重点行业隐患具有长期性、专业性、隐蔽性,节日期间监管力量和企业管理容易出现薄弱环节。 影响:安全风险一旦转化为事故灾害,直接威胁人民群众生命财产安全和节日氛围。交通领域群死群伤事故影响面广;人员密集场所火情或踩踏事件救援窗口期短、处置要求高;雨雪冰冻灾害可能造成道路阻断、供电供气等基础设施受损,带来保通保畅和民生保障压力;森林草原火灾蔓延快、扑救难、代价高。春节期间安全形势稳定与否,是对风险治理体系和应急能力的一次集中检验。 对策:此次视频调度会围绕"风险研判更精准、重点治理更聚焦、应急准备更靠前"作出部署,强调把工作落到最小单元、最末端环节。 一是全面评估风险、细化治理措施。各地各行业结合节日特点对安全风险再研判再细化,既摸清交通、消防、危化等传统高风险点——也敏锐识别新情况新风险——形成针对性防范清单,推进隐患排查、措施落实、责任闭环一体化。 二是强化春运安全管控。加强大载客量交通工具安全监管,动态开展客流监测和风险研判,压实运营单位安全主体责任,推动重点时段、重点线路、重点场站的安全检查更细更实更到位。 三是提升文旅与大型活动安全保障水平。在热门景区、大型活动区域等人员密集地区加强现场风险管控,完善应急处置预案,围绕疏散通道、承载量管理、临时设施安全等关键环节强化现场组织,做到预警提示及时、分流引导有序、突发处置高效。 四是严抓人员密集场所消防安全。将大型综合体、商场市场、宾馆饭店、高层建筑等作为监管重点,突出动火作业、电气线路、疏散通道、消防设施等关键要素,推动风险隐患"发现即整改、整改必复核",坚决防止"小火亡人"和重特大火灾事故。 五是强化烟花爆竹安全管控与有序组织。聚焦储存、运输、经营、燃放等环节,严格执行涉及的安全规定,强化宣传引导和现场管理,减少违规燃放、非法销售等引发的事故隐患。 六是抓实重点行业领域隐患排查治理。持续加强矿山、危化、工贸、建筑施工、冶金等重点行业领域安全监管,紧盯重大危险源、关键设备、外包作业、特殊作业等风险点,守住不发生重特大事故的底线。 七是落实应急准备、严格值班值守。针对雨雪冰冻等灾害风险,强化多部门会商研判和监测预警,在重点部位前置救援力量、物资和装备,提升快速响应与协同处置能力;同时抓好森林草原防灭火,强化巡护巡查、瞭望监测和警示宣传。各级应急管理部门、国家综合性消防救援队伍以及工程抢险、安全生产应急救援等力量保持应急状态,细化预案、优化力量装备编成,确保突发情况第一时间出动、精准高效安全救援。春节假期期间,约2.6万人坚守岗位,国家综合性消防救援队伍、国家安全生产应急救援队伍和有关中央企业工程救援力量2.3万余人及9000余台(套)装备参与驻防备勤。 前景:从节日安全防范的部署看,安全治理正在由"事后处置"向"事前预防、风险管控"转变。随着人员流动加速、文旅消费升级和极端天气不确定性增加,节假日安全工作需要更加依靠精细化治理与信息化监测预警,推动跨部门协同更顺畅、基层末端更有力、应急资源配置更科学。通过持续压实责任链条、完善预案体系、强化现场管理与执法检查,有望将风险控制在萌芽状态,为社会运行和群众出行提供更稳固的安全保障。
春节安全防范工作关系到亿万群众的生命财产安全和节日幸福感;应急管理部的这次部署反映了以人民为中心发展思想,通过科学的风险评估、全面的防范措施、充足的应急准备和坚守的队伍力量,为群众营造平安祥和的节日氛围。这启示我们,安全不是一蹴而就的,而是需要常态化、制度化的防范和准备。只有各地各部门、各行各业齐心协力,才能真正守护好人民群众的安全,让传统佳节成为温暖而安心的团圆时刻。