【问题】 近期专项督查发现，辖区农贸市场新入驻的52家商户普遍面临办证难题；营业执照和食品经营许可的办理流程复杂，需要往返行政服务大厅3-4次，累计耗时5个工作日以上。这不仅延误商户开业时机，还直接影响市场整体运营效率。 【原因】 深入调研表明，问题主要来自三个方面：新开业商户对审批流程不熟悉；相同业态商户集中申请导致业务量激增；传统"坐等审批"模式无法应对群体性办事需求。这些因素叠加形成了制约市场活力的"中梗阻"。 【影响】 若问题得不到及时解决，将产生连锁反应。商户延期开业导致市场资源闲置，增加经营成本；群众日常生活需求难以快速满足；区域商业氛围培育受阻。 【对策】 李沧区行政审批服务局联合虎山路街道便民服务中心创新推出"驻点办"服务机制： 一是组建专项服务小组提前进驻市场——摸排商户需求——制定个性化服务清单。 二是整合营业执照申领、食品经营许可等6项高频事项，推行"一表申请、并联审批"。 三是开辟绿色通道实行预审分流，将平均办理时限压缩60%以上。 四是开展"送证上门+现场教学"，指导商户使用政务服务平台。 该模式实现了证照办理"零跑动"，通过"一件事一次办"集成服务，为餐饮类商户节省筹备时间约40%。工作人员现场收集的27条改进建议已纳入下一阶段优化方案。 【前景】 实施新服务模式后，商户满意度达98.6%，市场整体开业时间提前两周。该区计划将"驻点办"经验推广至大型商超、创业园区等场景，年内覆盖80%以上集中开业群体。纪委监委专班将持续完善"发现问题—反馈整改—跟踪问效"闭环机制，重点监督政策落地实效。
政务服务的优化最终要体现在经营主体的实际获得感上；李沧区的探索表明，只有真正深入基层、贴近市场、了解需求，才能找到制约营商环境的真正堵点。通过创新服务模式、主动靠前服务，将办事的便利送到经营主体身边，才能激发市场活力，为经济高质量发展提供支撑。这种以问题为导向、以企业为中心的政务服务理念，值得继续推广。