问题——预警叠加薄弱环节——防灾窗口期紧迫。近日——气象部门发布预警信息,安图县二道白河镇面临大到暴雪过程。该镇位于长白山区域重要通道和旅游集散地周边,冬季降雪强、气温低,若积雪清理不及时,易引发道路结冰、车辆打滑、通行受阻等问题;同时,镇域棚室种植相对集中,降雪负荷可能导致棚体受压变形、老旧棚室坍塌,进而影响蔬菜供应、农户收益及人员安全。对基层治理而言,降雪来临前的准备程度,直接决定了风险是“可控”还是“外溢”。 原因——自然条件与设施特点叠加,风险易集中显现。其一,强降雪带来“雪重、风大、温降快”的复合影响,棚膜受力增大、连接件易松动,老旧棚室承载能力相对不足。其二,降雪往往伴随持续低温与高湿环境,棚内通风不畅时病害易发,造成“雪害+病害”叠加损失。其三,冬季道路除雪融冰具有时效性,主干道、民生通道、坡路弯道等关键点一旦形成结冰层,通行风险会迅速放大。其四,部分大跨度厂房、棚室等设施结构复杂、受力集中,若排查不细、处置不快,容易出现局部失稳甚至坍塌风险。 影响——农业、交通与安全生产面临连锁考验。对农业生产而言,棚室受损不仅影响当前生产,还可能带来后续复种、设施修复等连带成本;雪后若不及时通风降湿,低温高湿病害可能扩散,影响产量与品质。对交通出行而言,降雪强度大时,“随下随压实”的路面积雪将加剧结冰,进而影响群众就医、学生出行、物资配送及旅游交通组织。对安全生产而言,棚顶积雪处理若方法不当、人员攀爬作业增多,也会带来高处坠落等次生风险。综合来看,本轮天气过程对基层应急体系的联动能力、物资保障能力和风险治理精细化水平提出现实检验。 对策——抢前一步、细化到点,多线并举织密防护网。针对棚室防灾,该镇结合棚室集中分布特点,通过村便民微信群推送提醒、组织入户走访等方式,把预警信息传递到户到棚,指导种植户提前加固棚体骨架、拉紧压膜线,对老旧棚室增设立柱支撑,并提前备齐竹竿等除雪工具,力求做到积雪“即下即清”。同时,面向雪后管理作出提示,强调及时通风降湿,防范低温高湿病害;必要情况下,指导采取“破膜保棚架”等应急措施,以降低结构性损毁风险,减少灾害损失。 在道路保通上,镇里对除雪车辆、融雪剂、防滑料等应急物资开展盘点,确保设备检修调试到位,随时能够投入作业;按照“随降随清、随清随通”的处置原则,细化重点路段责任分工,预置应急抢险队伍,优先保障主干道、民生通道等关键线路畅通,减少因道路中断导致的社会运行压力。 隐患治理上,围绕大跨度厂房、棚室等重点设施开展风险排查,重点检查棚顶承重结构、连接件牢固性等关键部位;通过上门告知等方式提醒涉及的人员密切关注棚顶积雪变化,强调严禁人员攀爬作业,防止发生人员伤亡等次生事故,把隐患处置前移到降雪过程的早期阶段。同时,镇级应急指挥体系保持24小时激活状态,持续跟踪天气变化,动态调度各项措施落实,形成“监测预警—应急准备—现场处置—信息反馈”的闭环管理。 前景——从应急处置走向韧性治理,基层能力建设仍需持续用力。预计未来一段时间,冬季极端天气事件呈现不确定性增大趋势,基层既要每次过程性天气中“打赢一仗”,更要在长期治理中“筑牢底盘”。一上,应深入完善棚室防灾技术指导与老旧设施改造,推动结构加固、标准化管理和保险保障协同发力;另一方面,应持续提升道路除雪融冰专业化水平,优化重点路段预置和联动机制,提高处置效率与精准度。通过把预警信息传递得更快、把风险点识别得更准、把处置链条衔接得更顺,才能在强降雪来临时把损失降到最低、把秩序稳在基层。
此次防灾工作展现了基层治理的实效,也反映出极端天气常态化下的新挑战。如何将应急措施转化为长效机制,是各地需要持续探索的方向。科技与经验的结合,或将成为解决防灾难题的关键。