给国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山提个醒，今年的《政府工作报告》里头有个大新闻，那就是专家们说了，国家这次可是把民生这块儿摆到了前所未有的重要位置。 这报告里特意提到“坚持民生为大”，还特别强调了要加强普惠性、基础性和兜底性的民生建设。专家们说，这些措施不光力度大，更透着股子温度，直接把以前那种只想着兜底补短板的老路子给走偏了，转而走上了提质量、育动能的升级新路。 张林山也说了，这次报告不光是泛泛而谈，而是把目光牢牢盯住了老百姓急难愁盼的问题，“新提法”不少。最让人眼前一亮的是，这次终于明确要制定城乡居民增收计划了，这可是把促增收和惠民生、促消费给紧密绑在了一起。 教育这块儿也有新变化。像启动新一轮“双一流”建设、完善免费学前教育政策这些具体举措都列出来了。张林山还特别点出一个新亮点：那就是紧扣学龄人口变化去调整教育资源布局。这可不是简单的均衡发展，而是要把教育公平和拔尖创新人才培养放在一起推进，这就相当于给“投资于人”的理念来了个从基础保障到能力提升的大升级。 说到养老，今年国家也拿出了实招。准备制定推进银发经济高质量发展的措施，养老金融、旅居养老这些支持政策也会完善起来。最关键的是要实施康复护理扩容提升工程。张林山认为这是个大转变——不再只是搞传统的养老兜底保障了，而是积极应对人口老龄化。国家打算把养老服务体系建设和银发经济发展深度绑定起来，让民生改善和高质量发展这两件事形成双向赋能的局面。