就业是民生之本。
近年来,部分县域地区面临劳动力供需信息不对称、技能结构与产业需求错配、务工人员就业稳定性不足等现实难题。
一些劳动者“有就业意愿但缺技能”“有技能但不对岗”,导致求职周期拉长、收入增长乏力,也影响企业招工效率与项目用工保障。
围绕这些堵点,黎平县把提升群众就业质量和收入水平作为重要着力点,探索以订单牵引、岗位锁定的精准培训,推动技能提升与就业增收同向发力。
从原因看,县域劳动力外出务工比例较高,传统培训中存在“学用脱节”现象:课程设置偏通用,岗位指向不够明确;培训完成后岗位衔接链条不长,证书与用工需求匹配度不高;同时,企业用工需求变化快,单靠零散招聘难以持续补充合格技能人才。
在此背景下,把培训嵌入用工链条、把课程对齐岗位标准,成为破解“培训热、就业冷”问题的关键。
围绕“让培训跟着订单走”,黎平县健全需求对接机制。
一方面,面向企业端常态化“寻单”。
通过深入县内规上企业、中小微企业及重点项目工地开展用工调研,形成更为清晰的岗位数量、技能要求和上岗时间表;同时依托驻广东佛山、浙江拱墅等驻外劳务联络站,主动对接重点企业、产业园区等用工集中区域,动态收集对口协作和市场化岗位需求,建立企业用工需求清单。
2025年,当地走访联系企业50余家,收集有效用工订单2000余个,为培训规模、专业方向和开班节奏提供依据。
另一方面,在劳动者端精准“接单”。
通过线上问卷与线下入户相结合,组织乡镇(街道)、村(社区)工作人员摸排劳动力培训意愿和就业意向,形成劳动力培训需求清单,2025年摸排有培训就业意愿劳动力2000余人,为“招得到学员、训得准人群”打下基础。
在“让技能贴着岗位学”方面,黎平县推动培训从“课堂教学”向“岗位能力”转变,突出实操导向与企业参与。
当地推行“课堂+车间”“理论+实操”模式,将70%以上教学时间用于实操训练,在省级培训基地设置模拟车间,配备与企业同步的实训设备,并与10余家企业签订实训协议,组织学员进企业车间开展沉浸式训练,缩短从学习到上岗的适应期。
同时,以企业需求清单为依据,联合基地师资与企业技术骨干共同制定培训方案,按岗位能力要求量身定制课程,力求结业即能胜任。
2025年开展定制化培训12期,进一步提高培训的针对性与就业转化率。
“培训有效果,关键看就业是否稳。
”为此,黎平县完善全链条服务保障,推动“送政策—送证书—送岗位”一体衔接,实现就业服务“一个口子出”。
在政策触达上,通过宣传手册、入户讲解、短视频推送等方式,把培训政策、岗位前景与报名路径讲清讲透,增强群众参与意愿。
在评价发证上,实行“理论考试+实操考核+企业评价”相结合的结业考核,合格者颁发职业技能等级证书或专项职业能力证书,不合格者可免费补训补考,确保技能水平与岗位要求对标。
2025年参训学员证书获取率达98.5%,为就业择岗提供可量化的能力凭证。
在岗位输送上,培训结束后将持证人员定点输送至下单企业,形成“出了校门就进厂门”的快速就业通道,并依托零工市场和驻外劳务联络站开展跟踪服务,及时掌握就业状态、岗位适配与权益保障情况,提升就业稳定性。
从影响看,订单牵引的定岗培训一端连接企业用工“刚需”,一端提升劳动者“硬技能”,有助于实现多方共赢:对劳动者而言,岗位更明确、上手更快、议价能力更强,收入增长更可持续;对企业而言,招工成本下降、人员到岗更稳定、技能匹配度提升;对地方发展而言,有利于以就业带动增收、以技能促进劳动力结构优化,增强县域产业承载力与吸纳能力。
数据显示,2025年黎平县开展各类技能培训4000余人次,直接推动就业3800余人,参训群众平均薪资较培训前增长20%以上,凸显精准培训对稳就业、促增收的带动效应。
面向未来,随着产业迭代加快、用工需求更加多元,精准培训还需在“动态匹配”上持续发力:一是完善岗位需求的实时更新与预测机制,把重点行业、重点项目的用工波动纳入研判;二是推动培训标准与企业工种标准深度衔接,扩大企业参与课程共建与实训共管;三是加强对重点群体的分类支持,提升转岗、再就业和技能晋级的通道;四是强化就业跟踪与权益服务,促进“能就业”向“稳就业、好就业”升级。
通过制度化、常态化的供需对接与质量管理,订单定岗培训有望进一步释放技能红利,形成可复制、可推广的县域就业促进经验。
黎平县的实践昭示着,在高质量发展背景下,中西部地区劳动力资源开发必须从“规模红利”向“技能红利”转型。
当精准对接的市场化机制取代粗放式培训,当产业链与人才链实现深度咬合,“一人就业、全家脱贫”的民生愿景便能升华为“技能致富、代际跃升”的可持续发展图景。
这既是对共同富裕命题的生动诠释,更是对“就业是最基本的民生”这一论断的深刻践行。