江苏溧阳创新“室组地”协同监督机制 构建全链条权力运行监管体系

完善纪检监察工作的联动机制,是当前全面从严治党的重要课题;江苏省溧阳市纪委监委以深化改革为抓手,积极探索监督权力运行的新路径,通过若干创新举措,增强了反腐败工作的整体效能。 多层次力量整合构成广泛的协作基础。为消除监督的盲点和薄弱环节,溧阳市纪委监委调整优化机关力量布局,将全市划分为5个协作片区,推动纪委与监委、机关室部与派驻纪检监察组之间的有机融合。通过"室组"、"室组地"等多维度的协作方式,运用各自的职能优势,形成既相对稳定又富有弹性的模块化工作小组。这个做法避免了监督力量的重复建设和相互掣肘,使各司其职逐步演变为团结协作,人员从原来的拼凑组合向内部融合转变,为联动监督的深层推进创造了组织基础。 制度层面的对接强化了监督的系统性。溧阳市纪委监察部门建立了联动监督联席会议、信息移送、情况通报等一系列制度安排,定期组织"组长论坛"和廉情分析会,推动不同部门之间的职能对接和工作衔接。,制定出台了《关于落实全面从严治党"四责协推"机制建设实施办法》,针对各部门的不同职责制定了120条月度履责工单,运用政治生态画像等量化手段评估履责实效,确保监督工作更加科学规范。在作风建设领域,溧阳市纪委监委聚合全市作风建设的各个牵头职能部门,建立了问题线索月度移送、重点问题季度会商、督查成效年度考核的全链条制度体系,形成了纵向协推、横向联动的立体监督网络。 工作层面的创新凝聚了监督的执行力。溧阳市纪委监委创新运用"五单"机制,即立项单、交办单、通知单、建议单和反馈单,形成了"联系常在、互动常在"的完整监督链条。这个机制的妙处在于,它将监督的各个环节清晰化、制度化,使监督工作更具操作性和可追溯性。对于在监督检查和审查调查中发现的共性问题,有关党组织必须制定具体整改措施并明确时限,监督检查室跟踪核查整改进展,派驻纪检监察组则采用交叉监督方式对已结案问题进行"回头看",形成了监督的闭环管理。注重"复盘分析"这一总结反思机制,纪委监委各部门共同深入研讨监督中发现的廉政风险和制度缺陷,推动以案促改工作向纵深发展,既解决具体问题,也完善制度框架。 这些创新做法的实施背景,是当前党风廉政建设进入精细化、制度化的新阶段。随着反腐败工作推进,仅有部分部门的单独行动已经不够,必须通过联动机制形成整体合力。溧阳市的实践表明,通过力量优化配置、制度体系完善和工作创新,能够有效消除监督的死角,增强反腐工作的系统性和协同性。这种做法对其他地区深化纪检监察体制改革、提升监督工作质效具有重要的借鉴意义。

监督实效关键在于协同联动和闭环管理。溧阳经验表明,只有整合力量、畅通信息、压实责任,才能实现从局部突破到整体提升的转变。在新形势下,以制度化协同提升监督质效,以常态化复盘深化以案促改,将为营造良好政治生态、推动高质量发展提供坚实保障。