河南两河段获评国家级幸福河湖 水利建设成效显著探索可推广经验

问题——河湖治理进入“从治到管、从管到用”的新阶段。

近年来,随着经济社会快速发展与城镇化推进,部分河流湖泊一度面临多重压力:汛期防洪形势复杂、枯水期生态基流保障不足,岸线开发与空间挤占影响行洪与景观连续性,污染源管控、面源污染治理与生态修复仍需协同发力。

群众对亲水空间、生态环境与公共服务的需求日益提升,河湖治理不仅要解决“水安全”,也要回应“水生态、水环境、水文化”的综合诉求。

原因——系统治理理念与制度机制共同发力。

水利部组织开展幸福河湖优秀案例征集发布活动,核心指向在于以河湖长制为抓手,推动地方把防灾减灾、资源节约、生态修复、环境改善与公共服务纳入“一张图”统筹推进。

此次河南两河段入选,折射出地方在顶层统筹、项目整合、制度执行和长效管护方面形成合力:一是治理理念从单点工程向流域系统治理转变,突出上下游、左右岸、干支流协同;二是以问题清单、目标清单、责任清单为牵引,把岸线保护、污水治理、生态补水等任务落到具体点位与时序;三是强调群众可感可及,把亲水空间、休闲廊道、景观提升与生态修复同部署、同推进,提升治理效益的可见度与获得感。

影响——示范效应叠加综合效益,助推高质量发展。

幸福河湖建设的价值,既在于生态环境改善,也在于韧性提升与公共服务增进。

对河南而言,洛河(巩义市段)与沙颍河(漯河市段)入选国家级优秀案例,有望在三个层面释放带动效应:其一,提升区域水安全与防灾能力,通过岸线管控、河道整治、蓄滞空间优化等举措,增强极端天气背景下的风险应对;其二,促进水生态与水环境持续向好,推动河湖“清水长流、鱼翔浅底”的稳定态势,改善城乡人居环境;其三,带动绿色发展与文旅融合,依托水文化资源与滨水公共空间,形成更具吸引力的生态产品与公共服务供给,推动“生态优势”向“发展优势”转化。

对策——以“建管并重、标本兼治”巩固成果。

下一步推进幸福河湖建设,需要在“抓示范”的同时更加重视“抓长效”。

一要坚持流域统筹、系统施治,围绕防洪排涝、生态基流、岸线保护、入河排污口监管等关键环节,完善跨部门协同机制,避免“治一段、乱一段”的反复。

二要强化源头治理与精细化管控,统筹推进城镇污水处理提质增效、农业面源污染治理和生态缓冲带建设,推动水质改善由“阶段性好转”转向“稳定达标”。

三要完善日常管护和公众参与机制,提升巡查监管数字化水平,推动河湖治理从“工程建设”延伸到“运行管理”,形成政府主导、社会协同、公众参与的共治格局。

四要注重文化赋能与空间品质提升,因地制宜保护水文化遗存,构建连续、便民、安全的滨水公共空间,让“可亲近、可体验、可持续”成为治理成效的重要衡量维度。

前景——从“优秀案例”走向“普遍实践”,关键在复制与适配。

幸福河湖建设不是“评出来”的荣誉,更应成为可持续的治理范式。

随着河湖长制持续深化,未来一段时期,幸福河湖建设将更加强调韧性治理与生态价值实现:在气候变化背景下,防洪减灾、生态修复与空间管控将进一步走向一体化;在高质量发展要求下,水资源刚性约束、节水型社会建设与水生态产品价值转化将同步推进。

河南此次两河段入选,为更多地区提供了可借鉴的路径,但更重要的是结合各地水系条件、产业结构与人口分布进行适配推广,把“经验”转化为“标准化做法”和“长效制度”。

河南两河段入选国家级幸福河湖,不仅是地方政府和民众共同努力的结果,更是我国生态文明建设深入推进的生动体现。

未来,如何在高质量发展中平衡生态保护与经济开发,仍是各地需要持续探索的课题。

随着河湖长制的深化落实,更多“人水和谐”的幸福河湖将成为美丽中国的重要注脚。