国家水网建设作为国家基础设施战略的重要组成部分,近年来在《国家水网建设规划纲要》指导下取得显著进展。
主骨架和大动脉逐步完善,骨干输排水通道与调蓄结点加快建设,为水资源优化配置和流域防洪减灾提供了坚实基础。
然而,面对气候变化加剧、水资源分布不均等挑战,如何进一步提升水网的系统性、安全性和综合效益,成为当前亟待解决的问题。
会议指出,推进国家水网建设需破解两大核心难题:一是要素保障不足,尤其是土地、资金等关键资源;二是传统投融资模式难以满足大规模工程建设需求。
对此,会议强调要加快项目前期工作,优化审批流程,并通过强化部门协同与地方联动,确保工程顺利实施。
在资金筹措方面,会议提出创新投融资机制,发挥政府投资撬动作用,引导央企、国企加大投入,同时积极吸引民间资本参与,形成多元化资金支持体系。
水利专家分析,国家水网建设不仅关乎水资源安全,还具有显著的“乘数效应”。
一方面,完善的水网设施可提升防洪抗旱能力,保障农业生产和城乡供水安全;另一方面,工程建设本身能带动建材、机械、劳务等相关产业发展,成为扩大内需的重要抓手。
此外,水网与交通、生态、旅游等领域的深度融合,将进一步释放区域协调发展潜力。
目前,多地已探索出可复制的实践经验。
例如,部分省份通过发行专项债券、设立水利投资基金等方式拓宽融资渠道;一些地区则推行“水网+光伏”“水网+文旅”等复合开发模式,提升项目综合收益。
水利部表示,下一步将聚焦优化水网布局和功能集成,推动重大工程早开工、早见效,为高质量发展提供坚实支撑。
水安全既是民生问题,也是发展问题,更是安全底线。
推进国家水网建设,关键在于以系统思维统筹“防、供、治、护”,以改革办法破解要素与资金瓶颈,把工程建设与生态约束、区域发展与风险治理更紧密地统一起来。
随着协同机制不断完善、投融资渠道更加多元、调度能力持续提升,国家水网将为稳增长、惠民生、防风险、促绿色提供更坚实的支撑,为中国式现代化建设筑牢水安全根基。