问题:在外部环境复杂多变、要素成本上升、传统增长动能趋弱的背景下,超大城市核心城区如何在有限空间内实现持续增长,并在全国高质量发展竞赛中形成可复制、可推广的路径,是各地共同面临的课题。
南山区以约占深圳十分之一的土地面积,走出“万亿城区”之路,既是城市发展阶段跃迁的标志,也提出了对产业结构、创新能力和治理水平的更高要求:万亿体量之后,如何保持韧性与活力、如何应对竞争加剧、如何把规模优势转化为质量优势,成为新的命题。
原因:南山跨越万亿门槛,关键在于以科技创新为牵引,形成“新质”动能的持续供给。
一是产业结构向高端化、集群化加速演进。
统计数据显示,当地战略性新兴产业增加值占GDP比重达60%,高技术产业成为增长主引擎。
软件和互联网产业营收超9000亿元,显示数字经济对实体经济的赋能效应不断增强。
二是创新生态与市场主体形成良性循环。
当地持续优化创新环境,服务60多万家经营主体,构建“大企业强牵引、中小企业广覆盖、创新企业强突破”的生态格局,既提升了产业链协同效率,也增强了抗风险能力。
三是龙头企业总部集聚带动产业链条完善。
南山科技园集聚腾讯、大疆等大型科技企业总部,带动上下游企业加速集聚,促使人才、资本、技术在更大范围内高效配置。
四是以制度创新和改革精神塑造发展气质。
从“蛇口模式”到“时间就是金钱、效率就是生命”的改革标识,南山长期形成的市场化、法治化、国际化营商环境,为新产业、新业态提供了成长土壤。
影响:南山“破万亿”具有多重意义。
其一,对深圳而言,万亿城区为城市提升全球资源配置能力提供更强支撑,有利于增强产业链供应链韧性,巩固科技创新高地地位。
其二,对粤港澳大湾区而言,南山作为重要的科技创新和产业制造中心,进一步强化了湾区创新链与产业链的耦合,有助于在关键技术攻关、产业协同与成果转化方面形成更强合力。
其三,对全国而言,南山以科技创新突破资源瓶颈的实践,说明在土地、能源等要素约束下,仍可通过提高全要素生产率打开增长空间,为城市型经济体探索高质量发展提供参考。
其四,对企业和人才而言,上市公司超过200家、产业链企业密集分布,意味着更丰富的创新应用场景、更广阔的创业空间以及更高效的合作网络,将进一步强化“近距离协同”和“快速迭代”的优势。
对策:迈入万亿体量后,保持质量与韧性比单纯追求速度更为关键。
首先,要在关键核心技术上持续加大投入,围绕人工智能、机器人、集成电路、生物医药等领域增强原始创新和体系化攻关能力,推动“从应用领先”向“技术引领”升级。
以“机器人谷”为例,当前已聚集20余家机器人整机企业、200余家上下游企业,并拥有超过千家人工智能规上企业,下一步应进一步打通研发、测试、制造、应用与出海通道,形成更完整的产业闭环。
其次,要以更高标准优化营商环境,完善知识产权保护、数据要素合规流通、科技金融服务等制度供给,降低创新成本和制度性交易成本。
再次,要加强产业空间与城市功能统筹,在土地紧约束条件下探索“工业上楼”、专业园区更新、存量空间再开发等方式,提高单位面积产出和产业承载效率。
最后,要推动更大范围协同发展,强化与湾区城市在产业分工、人才流动、科研资源共享方面的联动,通过跨区域要素配置缓解中心城区空间和成本压力。
前景:面向未来,南山发展仍处在“由规模向质量、由集聚向引领”的关键阶段。
一方面,全球科技竞争与产业变革持续演进,为创新型城区带来窗口期;另一方面,外部不确定性、技术迭代加速、产业链重塑也对韧性提出更高要求。
预计随着战略性新兴产业占比持续提升、软件与互联网产业优势进一步巩固、科技金融与制造业深度融合,南山有望在人工智能与机器人等领域形成更多具有全国影响力的创新成果与应用场景,带动产业链向高端迈进。
同时,南山经验也提示:万亿不是终点,关键在于持续释放创新活力、提升治理效能、推动成果普惠,让高质量发展更可持续、更具包容性。
南山区成为全国首个万亿GDP地市辖区,这不仅是一个数字的突破,更是发展理念和发展方式的深刻变革。
在新发展阶段,南山以新质生产力为核心驱动力,实现了经济增长从"铺摊子"向"上台阶"的转变。
这一成就充分表明,只要坚持创新驱动、坚持高质量发展、坚持优化营商环境,就能开创经济发展的新局面。
南山的实践为全国区域经济发展树立了新标杆,其探索经验值得深入总结和推广。