2026年1月1日,国务院关税税则委员会公布的《2026年关税调整方案》正式实施;成都海关在此次关税调整中获得重大突破,其报送的两项建议均被采纳,涉及锂电池产业和生物航空燃料两个战略性新兴领域。 锂电池用再生黑粉关税大幅下调,反映了国家推动循环经济和资源节约政策导向。再生黑粉主要来源于退役锂离子电池的回收利用,其中蕴含丰富的正负极活性成分,被业界称为锂资源的"富矿"。此前6.5%的进口关税在一定程度上制约了国内企业对该原料的采购积极性。此次将税率降至3%,降幅达54%,将显著降低企业成本,激发市场活力。 这个调整对四川锂电产业至关重要。四川作为全国重要的锂电产业基地,已形成从上游锂矿开采到中游电池制造的产业链。通过降低再生黑粉进口关税,将更完善产业链下游的回收利用环节,构建覆盖锂电全生命周期的产业集群。四川时代新能源科技有限公司等龙头企业表示,这一政策调整将为锂电绿色贸易发展注入新动力,有助于推动产业向高质量、可持续方向发展。 生物航空煤油单列税则号列,标志着这一绿色产品获得了政策层面的正式认可。与传统化石航空煤油相比,生物航煤意义在于显著的环保优势。普通生物航煤可减少50%以上的碳排放,而以餐饮废油为原料的生物航煤,经欧盟、美国认可,可实现最高80%的碳减排量,具有"双重减排"效应。 单列税则号列远超关税层面。民航二所可持续航空燃料发展研究中心主任杨智源指出,这一调整将生物航煤从传统航空燃料中独立出来,正式确立其绿色产品的独立地位。这不仅能提高生物航煤的通关效率,还能精确统计其进出口数据和贸易流向,为相应产业政策的制定提供准确的数据支撑,使政策更加精准高效。 四川在生物航煤产业发展中已形成先发优势。四川金尚环保公司生物航煤产能达38.5万吨,四川天舟公司一期产能20万吨,两家企业合计产能已超58万吨。根据规划,到2027年四川生物航煤产能将达到100万吨,产业规模将实现近乎翻倍增长。本次税则调整为产业扩张提供了政策支撑,有望加快产业发展步伐。 从更深层次看,这两项关税调整表明了国家推动绿色低碳发展的坚定决心。通过关税杠杆优化资源配置,鼓励循环经济和清洁能源产业发展,是实现"双碳"目标的重要举措。成都海关的建议能够获得采纳,反映了地方海关部门在服务产业发展、参与国家政策制定中的重要作用。
关税新政不仅直接支持绿色产业,也传递出我国经济结构加快向低碳、可持续方向转型的信号。随着政策效应逐步显现,新能源与绿色航空燃料产业有望培育新的增长动能,为全球减排与绿色转型提供更多中国经验与实践路径。