在城市化加速推进的背景下，上海市普陀区的长风新村街道面临了不少治理难题。居民需求越来越多样化，基层社区治理常常遇到棘手的问题，如老旧小区无证建筑、停车难等。长风新村街道党工委为了解决这些问题，给社区治理模式进行了革新。通过把街道城管执法力量嵌入基层治理网络，他们把“单打独斗”变成了“多元共治”，这个方法大大提升了治理效果和居民的满意度。 以前，很多社区治理问题涉及多方利益，还有历史原因复杂。比如有一个存在十多年的无证临时建筑，不仅有安全隐患，还牵扯到很多人利益而无法处理。与此同时，小区内还有两千多户居民面临停车难的问题。这些问题传统条块分割的模式很难解决。长风新村街道党工委把“党建引领”作为核心来改变这种局面。他们把城管执法中队的角色从单纯的执法者转变为社区治理的重要力量。 这个做法形成了以街道党工委为核心，包括城管、居民区党组织、居委会等多方力量整合的“红色联盟”。在这个联盟里，不同部门的力量被整合到统一网格里。这样做让信息可以共享，各个部门可以联动处理问题。 比如在处理那处违建和停车难问题时，“红色联盟”启动了运作机制。城管中队提供法规指导和现场帮助，物业公司提供建筑历史信息和管理建议，居委会征集和整合居民意见。经过多次民主协商后，“拆违建、补功能、优环境”的方案获得了共识。最后他们拆除了违法建筑，在原址建设了集机动车位、非机动车停放区和绿化景观于一体的公共空间。 新停车场建成后投入使用不到一个月时间就得到了大家的好评。这个例子展示了“红色联盟”和“多格合一”机制的高效性。除了这个具体案例外，“红色联盟”还解决了飞线充电、楼道堆物等常见问题。 针对安全隐患大的问题如飞线充电和楼道堆物，他们采取了管理先行、普法跟进、执法保障的流程来处理。例如个别居民破坏墙体私拉电线充电时，物业和居委会先劝阻无效后联动城管队员上门宣传教育并讲解危害。“群租”这类动态性强的问题则通过建立“发现-报告-执法-反馈-长效监督”的闭环管理链条来处理。 物业公司发现疑似线索就会及时上报给对应的网格城管队员进行核查处置并反馈结果给物业纳入重点监管名单进行长效管控。 这些措施改变了城管队伍在社区中的形象和角色。他们不仅是执法者还是社区治理的辅导员、专业支撑者和普法宣传员。 普陀区长风新村街道的实践证明加强党的全面领导是关键突破口可以构建权责清晰、联动高效的协同治理格局。把法治的刚性、管理精度与服务温度结合起来向基层下沉资源、力量与服务才能有效回应群众关切破解治理难题实现从接诉即办到未诉先办的深化探索为新时代超大城市精细化治理提供了有益启示值得借鉴持续巩固和深化此类机制创新有助于构建更加和谐安全宜居的社区环境提升人民群众的获得感幸福感安全感。