问题：外部环境不确定性上升与产业竞争加剧，倒逼城市核心区以更高水平开放塑造新优势。
当前，企业“走出去”面临信息不对称、合规成本偏高、跨境资金与数据流动规则复杂等共性难题；同时，科技成果转化“最后一公里”、园区承载与产业空间供给、创新链与产业链衔接效率等，也成为高质量发展的关键变量。
作为首都经济大区，朝阳区市场主体达37.7万家，开放型经济活跃度高，如何在稳外资、稳外贸与培育新质生产力中形成可持续增长点，是其打造开放型经济发展高地必须回答的现实课题。
原因：从区域禀赋看，朝阳总部机构集聚、国际交往活跃、金融资源密集、应用场景丰富，具备先行先试的基础。
数据显示，朝阳区跨国公司地区总部达177家，上市企业146家，金融业为第一支柱行业，信息服务业跃升为第二大行业。
近年来朝阳坚持“商务+科技”双轮驱动，推动经济体量持续跃升，相关负责人介绍，地区生产总值连续迈上两个千亿级台阶，预计2025年达到9668.5亿元。
与此同时，随着数字经济发展与全球产业链重构，企业对跨境服务、国际规则对接、数据安全合规以及专业化产业服务的需求显著增强，要求政府治理从“要素供给”向“制度供给、服务供给”迭代升级。
影响：一方面，以企业为主角的营商环境建设有利于稳定预期、增强信心、提升投资吸引力。
大会将企业家请到会场“C位”，释放出政策制定与服务供给更加注重企业获得感的明确信号。
另一方面，围绕科技园区与未来产业的系统布局，有助于推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成更具韧性的增长结构。
若能在数据跨境、资金流动、专业服务等领域实现规则衔接与流程再造，将进一步提升朝阳在总部经济、数字贸易、国际合作中的枢纽功能，并对首都高水平对外开放形成支撑。
对策：朝阳区在大会上推出一揽子制度与平台型举措，着力在“产业承载、转化服务、企业出海、要素便利”上打通堵点。
其一，强化功能区牵引与空间统筹。
“十五五”时期，朝阳将加速释放产业空间资源优势，提升CBD、朝阳园、奥林匹克中心区等重点功能区引领作用，同时提升农村地区发展能级，推动全域协同承载产业升级。
其二，补齐科技成果转化与产业服务短板。
大会揭牌成立朝阳产业技术转化院与北京朝阳发展有限公司。
前者作为新型研发机构，将依托金融资源富集、应用场景丰富等优势，搭建转化服务矩阵，构建全周期、全要素、全链条的一站式专业化服务体系；后者将统筹区域产业服务体系与国际资源链接体系，构建覆盖企业全生命周期的产业服务支撑，提升服务专业化、国际化水平。
其三，以“科技百园”营造创新生态、增强产业承载。
“十四五”期间，朝阳区科技园建设由分散布局转向全域联动，截至“十四五”末已建科技园23个，其中9个获评市级园区。
面向2030年，朝阳启动“科技百园”建设行动，目标是形成体系完备、功能出色、生态完善的园区矩阵，覆盖创新链各环节，落地一批重大创新平台，产出标志性、引领性成果。
相关负责人表示，该行动并非简单扩容，而是围绕科技创新从0—1、1—10到10—100的不同阶段，联合高校院所、央国企、链主企业等创新主体推进，重点聚焦创新策源、赛道牵引、主体赋能、行业承载、运营增效、空间支撑、政策集成七方面。
其四，系统化破解企业出海难题。
朝阳发布支持企业国际化发展16条措施，涵盖服务优化、专业赋能、要素保障、风险防控、政策支持五个维度；将推出北京市首个区级企业出海线上综合服务平台，并在CBD会客厅与数字经济国际科技合作基地布局“一南一北”线下赋能中心，以“线上+线下”协同为企业提供全流程指引。
围绕要素跨境流动，朝阳提出在资金、数据、人员等方面提升便利化水平，探索数据出境负面清单等制度型开放举措，推进数据商务区建设，为重点产业提供“一站式”数据跨境服务，促进数据要素安全有序流动。
同时设立企业出海专项资金：对在朝阳合规经营且对外投资达到一定规模的企业，给予最高100万元支持；鼓励企业将境外收益回流用于在朝阳发展，给予最高300万元奖励。
前景：面向“十五五”，朝阳提出进一步做大做强人工智能、产业互联网、科技服务、互联网3.0、数字医疗等特色产业，并加快布局量子信息、空天产业、脑机接口、合成生物、数字能源等未来产业赛道。
综合来看，上述举措若能形成“园区生态+转化平台+出海服务+制度创新”的闭环，将推动产业升级与开放型经济相互促进：以高质量企业服务稳住存量、引入增量，以制度型开放提升国际要素配置能力，以未来产业布局抢占新一轮技术变革制高点，进一步增强区域经济的韧性与竞争力。
朝阳区的这一系列举措，反映了在新发展阶段，区域竞争已从单纯的资源争夺转向制度创新和生态优化的竞争。
通过将企业置于中心、优化营商环境、推进科技创新、支持国际化发展，朝阳区正在构建一个更加开放、更加包容、更加高效的经济发展生态。
这种系统性、协同性的发展思路，不仅有助于朝阳区自身的高质量发展，也为其他地区提供了有益借鉴。
在新质生产力加速培育的时代背景下，朝阳区正在用实际行动诠释什么是真正的开放型经济发展高地。