2024年1月24日,江西省新余市渝水区佳乐苑小区临街商住综合楼发生特别重大火灾,造成39人死亡、9人受伤,直接经济损失4352.84万元。国务院常务会议审议通过的事故调查报告表明,这是一起因多方违法违规行为叠加导致的生产安全责任事故。 施工单位新余凝霜制冷设备有限公司存在多项严重违规行为。该公司无专业资质和完善的安全管理制度,却非法承揽冷库建设施工任务。施工过程中未进行技术交底,现场缺乏基本防火措施。更严重的是,公司在使用聚氨酯泡沫填缝剂时明知会产生静电,却未采取任何防范措施,也未配备灭火器等消防设施。填缝剂完成后,公司未进行分项验收就仓促铺设塑料薄膜,直接导致火灾发生。江西省应急管理厅对该公司处以1200万元罚款。 经营单位新余市博弈教育咨询有限公司的违规经营直接扩大了事故伤害。该公司未按营业执照规定范围开展业务,租用了不符合消防安全条件的场所。建筑西侧外窗装有防盗网,大教室的两个疏散门不符合规定,还违规安装了广告牌。公司未制定应急预案,未组织学生进行逃生演练,安全生产主体责任严重缺失。火灾发生时,二层教室因防盗网和广告牌阻挡,学生无法及时逃生,人员伤亡大幅扩大。江西省应急管理厅对该公司处以1100万元罚款。 从事故直接原因看,地下一层违法改建的冷库在施工中使用聚氨酯泡沫填缝剂释放易燃气体,这些气体在局部积聚达到可燃条件。随后,铺设塑料薄膜时产生的静电放电点燃了积聚的易燃气体,迅速引燃聚氨酯泡沫、挤塑板等易燃可燃材料,产生大量有毒烟气。由于地下一层与一层共用的疏散楼梯防火分隔缺失,烟气快速蔓延至二层,最终导致人员伤亡扩大。 事故还反映出建筑先天存在的防火分隔重大缺陷。房主违法改变商住综合楼地下一层的用途,将其用作出租经营。教育培训机构和宾馆的违规经营继续加剧了风险。更深层的原因在于,属地有关部门的专业监管和行业管理存在失职缺位,地方党委政府的安全领导责任落实不到位,导致多项违法违规行为长期存在而未被及时制止。 此次处罚决定的公示具有重要的警示意义。它表明,安全生产责任不仅要追究直接责任人,更要对违规企业进行严厉处罚,形成有力的震慑。同时,这也提醒各地政府部门必须切实履行监管职责,对建筑改造、施工作业、经营场所等环节进行全方位的安全检查,防止类似悲剧再次发生。
新余"1·24"事故用惨痛代价再次证明,安全生产容不得半点侥幸。在推进高质量发展的今天,必须坚持人民至上、生命至上理念,将安全发展贯穿各领域全过程。这既需要企业切实扛起主体责任,也要求监管部门织密织细防护网,更需要全社会共同参与监督,方能筑牢防范重特大事故的防线。