2020年12月25日,人社部、最高法、银保监会联合发布通知,把工资专户和保证金的保护力度再往上推一把。这份文件重点强调了两个“不许”,只要涉及到农民工的血汗钱,各级法院、人社部门还有银行,谁也不能随意查封、冻结或者划拨。通知要求,从现在起,所有银行必须对这两类账户做特殊标识,不让它们轻易被查封或冻结。如果发现有人因为与支付工资无关的事由处置了这笔钱,那就是在碰“高压线”。至于那些专门用来发农民工工资的专户,或者是按规定存的保证金账户,不管资金数额有多少,都必须纳入“不可触碰”的名单。只有资金性质明确了,法院才敢动手操作。 在具体执行过程中,法院得先核实一下这是不是专户或者保证金账户。除非法律有专门规定,否则绝对不能因为其他理由动这些钱。这个新规矩可以把“误伤”的风险挡在前面,减少以后麻烦的事情发生。对于那种明显超出合同约定的钱,或者是保证金超过了规定的上限部分,法院可以依法冻结、划拨这部分钱。但如果有人想钻空子用这些账户来逃避债务责任,那就要自己去承担法律后果了。 为了防止工程烂尾拖欠工资,文件还引入了一个新流程:先进行预冻结。等工程完工且确认没有拖欠后,监管部门会出具意见把预冻结转为正式冻结,这样剩下的钱才能安全划转给农民工。就算银行系统没做好标识导致资金被划扣了,银行也得承担相应的责任。要是发现资金被不当处置了,银行得第一时间报告监管部门来纠正错误。 对那些在操作过程中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的公职人员来说,这次政策就是一把高悬的“带电”剑。文件规定从2020年12月25日开始施行,银行业金融机构必须在两个月内完成系统调整和流程再造等工作。如果到期还没整改好的话,监管部门就会依法采取措施来管一管了。这就像是给农民工的工资又加了一层锁一样的保护网。