美国的智库圈和政策研究界跟不上特朗普的步伐了

姚洋说中美关系最近出现了三个新动向。美国那边的智库圈,还有搞政策研究的那帮人,根本跟不上特朗普的节奏。我前两天刚去夏威夷参加了一场中美对话,那个会是约翰霍普金斯大学SAIS学院搞的,SAIS可是美国很有名的国际关系学院。会议选在夏威夷也是有讲究的,因为那里正好在美国本土和中国的中间,飞过去都是十几个小时,这样大家的路程差不多,显得公平些。 我通过这次会议有三点感想。 第一点就是在经济方面。过去几年美国国内老嚷嚷要跟中国“脱钩”,觉得不跟中国绑在一块不行,免得经济安全出问题。这其实说明他们也觉得中国经济太强大,有点虚了。这几年我们看进口数据挺有意思的:过去美国进口的东西里20%是中国来的,现在已经掉到10%以内;反过来中国出口到美国的东西,份额也从快20%降到了8%以下。不过这背后有个隐情:如果细看那些东西里的增加值是怎么构成的,中国占的比例可能并没怎么降。因为很多中国企业都跑出去建厂了,在当地造好东西再出口回美国。 这就说明中美真要完全脱钩很难。美国主要玩服务业和金融这种搞创新的东西;中国则是搞制造业,讲究把东西量产出来。两者互补性很强。看看贸易数据就能明白:去年美国的贸易赤字超过了1.2万亿美元;中国正好有个1.2万亿美元的盈余,完全是对着干的。 现在美国国内有个新动向:越来越多人意识到完全脱钩不现实。虽然不愿意一直买中国货,但也开始欢迎中国企业到美国投资了。特别是一些中等技术领域的企业,现在美国人也慢慢接受了。不过肯定不会全面开放给中国投。比如电动汽车、太阳能电池板这些地方估计很难放开。 这跟特朗普的风格有很大关系。他一直觉得全球变暖是个骗人的谎言,就想维持自己的大油车生活方式。而且美国是产油大国,石油利益集团的影响也不小,汽车行业那边阻力也大。 除了这些敏感领域外,大部分行业应该还是会对中国企业开放的。 第二点是关于战略关系的问题。有个美国学者在会上详细讲了共和党和民主党的情况。以前共和党里主导的是新保守主义那帮人,觉得得用硬手段保卫美国利益和价值观。现在情况变了,党内冒出了两拨新声音。一拨是克制派,觉得美国能力有限,别到处折腾了;另一拨是优先派,觉得可以收缩但不能全退。 第三点就是我在开头提到的那个事儿:去开会的美国人基本都不提特朗普访华的事儿了。理由很简单:“咱们也不知道特朗普到底咋想的,”这怎么聊?“没东西让咱们在这儿谈。”其实背后还有一个大问题:美国的智库圈和政策研究界跟不上特朗普的步伐了。 回想2018年的时候,特朗普刚跟中国打关税战的时候,好多美国人都反对。但这七八年下来氛围慢慢变了,大家都觉得还是得跟中国保持距离才行。现在特朗普又想和好了,想解决老问题的时候,这帮人又跟不上趟了。 我估计这次特朗普访华在经济上会有不少成果。至少能把现在的关税协议变成长期的。要是能做到这一点,双方互相多征的税大概只有10%,这在全世界范围内算是最低的一档了。另外在出口管制上估计也能谈出点结果;还有就是美国会放宽限制让中国企业过去投资;作为交换条件,中国在服务业这块也会对美国企业放开一些口子。