农业保险作为现代农业风险管理的重要工具，我国农业强国建设中的地位日益凸显。据财政部金融司司长于红介绍，2025年我国农业保险保费规模已突破1550亿元，此数字背后反映的是我国农业保险制度的完善和保障功能的持续增强。 从政策机制看，我国农业保险遵循"财政补大头、农户交小头"的原则。以水稻完全成本保险为例，每亩平均保费约50元，农户仅需承担10元左右，其余40元由政府补贴。这种设计充分表明了财政支持的力度，使农户以较低成本获得数百甚至上千元的灾害赔偿，实现了用有限的财政投入撬动数十倍风险保障的政策目标。自2007年起，中央财政就开始以保费补贴形式支持农业保险发展，这也是我国最早的财政金融协同政策措施之一。 从发展成效看，我国农业保险已实现"量质齐升"。财政投入持续加大，农业保险保费近八成来源于财政补贴，各级财政保费补贴增速每年保持两位数增长。制度体系不断完善，财政、农业农村、保险监管、林草等部门协同发力，相继出台扩面提标、规范管理等制度文件，初步构建了符合国情的农业保险制度框架。保障能力增强，对粮、油、糖、胶等大宗农产品基本实施高保障保险，覆盖完全成本或种植收入；对地方特色农产品，中央财政秉持大农业、大食物观念，在全国范围内实施奖补政策。 从保障效果看，农户受益持续提升。面对河南"烂场雨"、东北华北洪涝灾害、海南台风等各类自然灾害，农业保险发挥了重要的风险转移作用。"十四五"期间，农户累计获得赔款超过5200亿元，有力支撑了受灾地区农业再生产。目前，农业保险已为1.25亿户次农户提供超5.2万亿元的风险保障，保费规模稳居全球第一。 从国家粮食安全看，农业保险的支撑作用不可或缺。我国以占世界9%的耕地养活近20%的人口，粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，农业保险在稳定农户收益、保障粮食安全中发挥了积极作用。通过降低农户风险承担，农业保险鼓励农民扩大种植面积、提高种植积极性，从而为国家粮食安全提供了有力保障。 展望未来，财政部表示将会同有关上持续推进农业保险提质增效、深化改革。2026年，财政部将出台推进加快农业保险高质量发展的指导性文件，着力在精细化管理、多元化协同等下功夫，继续完善农业保险制度设计，为稳定农户收益、支持乡村全面振兴、服务保障国家粮食安全作出更大贡献。
农业保险的价值，不仅在于把灾害损失“分摊出去”，更在于把农户对未来的预期“稳下来”；当财政补贴与市场机制形成合力，风险保障从“量的覆盖”走向“质的提升”，农业经营主体才更有底气扩大再生产、采用新技术、优化种养结构。面向未来，持续完善制度、提升治理能力、强化协同联动，才能让保险更好成为稳定农业、富裕农民、繁荣农村的长效支撑。