问题——在全国统一大市场加速形成、区域竞争日益激烈的背景下，县域与城区在产业、人才、资本、空间等要素上的争夺更趋白热化。南海既要巩固制造业大区的基本盘，又要在科技创新、现代金融、城市功能与产业生态耦合上实现跃升，才能在新一轮产业变革中保持领先。
南海的发展实践揭示出区域经济转型的深层逻辑：既需要坚守制造业根基的战略定力，更离不开创新生态的系统性重构。在高质量发展新征程上，这个岭南名区正以"制造业筑基、创新赋能"的双轨模式，书写新时代改革开放的生动样本，其探索经验对同类地区破解转型升级难题具有重要参考价值。