问题：城乡融合加速、消费升级、资源环境约束趋紧的背景下，都市近郊地区“三农”工作遇到新课题。一上，农业要有限空间内实现更高质量的稳产增效，并提升品牌影响力；另一上，乡村建设正从“补短板”转向“提品质”，产业、人才、治理等要素需要更高水平的统筹整合。同时，农村集体资产规范管理、强村富民多元路径、河湖治理与防汛安全等领域，也对基层治理能力提出了更高要求。 原因：会议认为，城阳区推进“三农”工作具备一定基础和条件。2025年，全区以打造青岛都市现代农业样板为目标，农业生产、产业发展、乡村建设、农村改革、协作帮扶和水利建设管理各上集中攻坚，取得阶段性进展：争取国家级试点1项、省部级试点3项；新建2个市级乡村振兴片区，市级以上片区覆盖率达75%；2家企业入选农业农村部企业重点实验室；先后有国家部委及省市12位领导到城阳调研，对应的经验做法受到行业关注。成绩的取得，既得益于城阳“近城、临市、连乡”的区位优势，也离不开项目化推进、片区化统筹和制度化治理带来的带动效应。另外也要清醒看到，都市农业面临更激烈的市场竞争，产业链仍需延伸，绿色低碳转型压力持续加大，部分村集体经营能力和规范管理水平仍有提升空间。 影响：做好2026年“三农”工作，既关系到农产品稳定供给和农民持续增收，也关系到城市发展韧性与生态安全。对城阳这样的都市近郊区而言，“三农”工作的质量，直接影响城乡融合发展的成效，也影响市民对优质农产品供给、近郊休闲消费和宜居环境的获得感；水利治理和防汛体系的完善，将为经济社会平稳运行提供更有力支撑。会议明确，2026年作为“十五五”开局之年，要稳中求进中实现关键领域突破，以农业现代化带动乡村全面振兴，为青岛都市圈高质量发展夯实基础。 对策：围绕上述目标，会议对2026年重点工作作出系统部署。 一是以“精绘都市田园”为抓手，打造农业现代化“精致窗口”。坚持稳产保供与品质提升并重，夯实农业生产基础，持续提升综合生产能力；推进优质农产品培育提质行动扩面升级，丰富“城阳产”供给；强化生态导向，推动绿色、高产与功能性农业协同发展；依托区位优势拓展农业生活场景，加快农文旅融合，推动农业从“卖产品”向“卖体验、卖服务”延伸。 二是以产业跃升为牵引，构建融合互促的“乡村经济生态圈”。聚焦“小特精”方向，积极争取蜂业大县项目，推进特色养殖等产业发展；完善宠物医药保障体系，强化重大动物疫病防控，提升畜牧产业综合效益与抗风险能力；通过延链、补链、强链，推动产业从单点突破向集群化、生态化协同发展转变。 三是以宜居宜业为目标，推进和美乡村建设提质。围绕基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，提高建设标准与运营水平；坚持分类有序、片区化推进乡村振兴，推动各片区结合资源禀赋和发展阶段实现差异化提升：有的侧重综合提质，有的完善起步布局，有的加快向市场化运营转变，形成可复制、可推广的片区发展路径。 四是以改革释能为重点，激发农村发展活力。持续提升农村集体“三资”监管质效，巩固专项整治成果，完善平台功能，推动管理从“能管”向“管好”提升；增强集体经济经营能力，盘活闲置资产资源，通过多种途径发展新型农村集体经济，提高造血能力和可持续性。 五是以优势互补为导向，推动东西部协作走深走实。立足城阳资源与产业优势，紧贴协作地区需求，突出产业带动与就业增收，提升衔接资金项目质效；优化监测预警流程，加强重点对象监测帮扶，守住不发生规模性返贫致贫底线。 六是以安澜惠民为底线，提升水利建管水平。推进洪江河综合治理等重点工程，严把建设质量与管理标准；优化移民资金投向，带动移民经济发展；常态化开展河湖“清四乱”，建设“水清、岸绿、河畅、景美”的幸福河湖；健全水土保持补偿费征缴协作机制，深化跨区域、跨部门联合执法，强化水资源刚性约束；坚持系统研判雨情水情，压紧压实责任链条，守牢防汛安全底线。 七是以党建引领为保障，增强干事创业“红色引擎”。推动党建与业务深度融合，强化典型带动和作风建设，树立“实、新、快、严”工作导向，以务实力度抓落实，形成上下联动、共同推进的工作格局。 前景：从会议部署看，城阳区将坚持项目牵引、片区推进与制度治理相结合，推动农业增效、农村增美、农民增收同向发力。随着都市农业向高品质供给、高附加值加工、高体验度消费延伸，叠加改革释放要素活力、水利治理提升安全韧性，城阳有望在都市现代农业、乡村运营与城乡融合发展上形成更具示范性的实践成果，为青岛乃至同类地区提供可借鉴的“近郊型乡村振兴”路径。
城阳区的实践表明，乡村振兴不是单点突破，而是系统推进。从特色产业培育到跨区域协作，从基础设施提升到治理机制创新，每一步都要立足实际、着眼长远。在城乡融合发展的大背景下，该区探索的“精致窗口”路径，或可为同类地区提供有价值的参考。未来五年，如何把规划蓝图转化为群众可感可及的获得感，仍需在政策落地、要素配置和执行效能上持续加力。