国务院新闻办今日举行政策例行吹风会。住房城乡建设部城市建设司司长胡子健介绍了下一步推进城市建筑垃圾治理的重点工作,着力破解建筑垃圾对城市发展带来的长期困扰,推动建筑业向绿色、循环、可持续方向转型。 建筑垃圾治理的症结于,传统施工模式下,减量、运输、处置等成本常被忽视或转嫁,企业缺少主动减量的动力。同时,运输环节监管薄弱,随意倾倒时有发生,既污染环境,也造成资源浪费。此外,资源化利用设施不足、处置渠道不畅,更增加了治理难度。 为此,住房城乡建设部将从源头管理、运输监管、资源化利用三个环节入手,形成系统性解决方案。 在源头管理上,将推广绿色施工理念,把建筑垃圾减量、运输、利用和处置等费用纳入工程造价,使有关成本由“隐性”转为“显性”,改变以往成本外部化做法。这样一来,施工企业投标和施工阶段就必须统筹考虑减量方案,倒逼管理改进和技术创新。同时,推进建筑垃圾分类处理制度,强化源头减量和分类管理,提高回收利用价值。 在运输监管上,将完善建筑垃圾运输车辆和船舶技术要求,推动安装北斗卫星定位系统并配备必要的安全装置。通过信息化手段对运输全过程实施实时监管,减少运输途中随意倾倒和二次污染,提升运输行为规范化水平,形成可追溯、可核查的监管机制。 资源化利用上,将加快资源化利用设施建设,提升处置能力;同时结合城市实际设置临时贮存设施,保障建筑垃圾有序收集、规范去向,为循环利用提供基础条件,推动其转化为再生骨料、再生砖等再生建材,实现资源二次利用。 相关举措落地后,将带来多重效应:对施工企业而言,绿色施工将成为竞争力的重要因素,促进行业技术和管理升级;对城市环境而言,规范处置将减少污染和不文明倾倒;对资源利用而言,资源化利用有望带动新的产业链并释放经济价值;对城市管理而言,全链条监管将提升治理的精细化、常态化水平。 从长远看,此政策框架将为建筑垃圾治理提供制度支撑。随着各地推进落实,治理模式将逐步从被动应对转向主动管理,从末端处置转向全过程控制,从单纯“处理掉”转向循环利用,更好服务生态文明建设和城市高质量发展。
建筑垃圾治理既是城市管理的“必答题”,也是资源循环利用的“潜力题”。把减量、运输与处置费用纳入工程造价,意味着责任从源头压实、机制上更趋规范。随着制度、技术与设施合力推进,建筑垃圾从“负担”向“资源”的转化将更可持续,也将为城市高质量发展增添更坚实的绿色底色。